“珠峰領航” 勇攀頂峰——日喀則市高質量黨建引領“四個創(chuàng)建”紀實

　　圖為定日縣警地黨組織聯(lián)合開展“珠峰領航”主題黨日活動。本報記者 扎西頓珠 攝

　　圖為薩嘎縣“紅色驛站”工作人員為騎行游客贈送蔬菜。 本報記者 扎西頓珠 攝

　　2023年以來，日喀則市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦“四件大事”“四個創(chuàng)建”，推動實施“珠峰領航”黨建品牌建設，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能，把政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為推動長治久安和高質量發(fā)展的制勝優(yōu)勢，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新日喀則提供堅強組織保證。

　　黨建品牌建設凝聚干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”

　　聚焦“黨建+產業(yè)”，成功打造“五彩天域·先鋒白朗”經(jīng)濟發(fā)展黨建品牌；

　　聚焦“屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重”，成功打造“紅心崗巴·戍邊先鋒”邊境黨建品牌；

　　聚焦建設“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”的模范部門，成功打造“珠峰領航 ·組工先鋒”基層黨建品牌；

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　　今年以來，日喀則市委深入貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會、區(qū)黨委十屆四次全會安排部署，謀劃推動“以‘四件大事’為最重要任務、以‘四個創(chuàng)建’為最高標準、以‘四個走在前列’為最高質量”為理念的“珠峰領航”黨建品牌創(chuàng)建和品牌體系建設，持續(xù)引導基層黨組織和廣大黨員在推動“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”一線爭當模范先鋒。

　　全市各級黨組織在“珠峰領航”黨建品牌引領下，按照打造“全效黨建全呈現(xiàn)、過程黨建全貫穿、全員黨建全覆蓋”模式，把黨建統(tǒng)領“四個創(chuàng)建”作用立體化全時空地體現(xiàn)在黨建品牌創(chuàng)建各領域、全過程。為加大品牌宣傳推廣力度，通過開展日喀則市十佳黨建品牌案例評選大賽、召開基層黨組織示范點現(xiàn)場工作推進會等形式，形成10個市級精品示范點典型案例，為基層黨建與“四個創(chuàng)建”深度融合注入了“催化劑”，極大地提升了基層黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。

　　建強鄉(xiāng)村陣地為“四個創(chuàng)建”聚力賦能

　　日喀則市委開展鄉(xiāng)村黨校（百姓課堂）試點工作，打通基層黨員群眾教育培訓“最后一公里”，推動“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”入腦入心、落地生根。

　　——突出建設標準化。按照“因地制宜、規(guī)范節(jié)儉、功能整合、一校多用”的原則，整合組織、宣傳和農牧等培訓資源，依托村級活動場所，打造91個集規(guī)范化培訓場所、紅色主題文化展示、黨員活動中心于一體的鄉(xiāng)村黨校（百姓課堂），推出黨建助力“四件大事”教育培訓特色課堂。

　　——發(fā)揮效用最大化。踐行“黨校辦到鄉(xiāng)村中、老師請到家門口、學員深入田地頭”的辦學理念，建立“特聘專家+黨校教師+黨政干部+鄉(xiāng)賢人才”的師資隊伍，推行“政治理論+黨性鍛煉+實用技術”的教學模式，制定黨建類、農業(yè)類、經(jīng)濟類等套餐式課程。今年以來，共為學員提供“點餐式”培訓380場次。

　　——推動品牌特色化。積極挖掘特色資源，依托全市第一批50個“四個創(chuàng)建”基層黨組織示范點觀摩基地，開展沉浸式教學，推動“理論+案例+現(xiàn)場”教學相融合。白朗縣扎林村將鄉(xiāng)村黨校（百姓課堂）辦在了蔬菜大棚里，黨員種植能手帶動群眾種植戶共學新技術，將理論黨課融入農技課堂。

　　示范創(chuàng)建工作促“四個創(chuàng)建”落實落地

　　“這里有水有電，能住宿，還有周到溫馨的服務，讓我們感受到了家的溫暖，感謝當?shù)卣?rdquo;過往游客紛紛豎起大拇指點贊。近年來，薩嘎縣依托國道219線貫穿縣域東西的旅游線路優(yōu)勢，助力沿線3個村級黨組織打造“紅色驛站”，為過往游客提供住宿、露營等公益性服務，實現(xiàn)“黨建+文化旅游”促進民族團結、經(jīng)濟發(fā)展，受到廣泛好評。

　　今年以來，日喀則市委把“四個創(chuàng)建”基層黨組織示范點建設作為黨建工作“第一工程”抓好抓實，確定了2022年至2025年每年創(chuàng)建210個市級“四個創(chuàng)建”基層黨組織示范點的任務目標，逐步落實“選點”論證、考核驗收、動態(tài)管理機制等工作，確保示范點創(chuàng)建見成效。

　　——打造60個民族團結進步基層黨組織示范點，深化實施村主干國家通用語言培訓“兩年攻堅、三年鞏固”行動，3003名村主干全部熟練掌握國家通用語言文字；建設130個“紅色驛站”和“黨建會客廳”，形成國道318、219沿線民族團結千里示范帶，持續(xù)促進各民族交往交流交融。

　　——打造45個高原經(jīng)濟高質量發(fā)展基層黨組織示范點，精心組織實施527個中央財政扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目，通過聯(lián)產增收、資金入股、勞動入股等方式，打造江孜縣努康村等集體經(jīng)濟龍頭村，對118個年收入低于3萬元的村實施“一村一策、銷號清零”，實現(xiàn)了集體和群眾收入雙增長。

　　——打造37個生態(tài)文明建設基層黨組織示范點，推動各級黨組織學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，大力開展植樹造林、“四旁”種樹等工作，推動村莊清潔行動由集中整治向常態(tài)長效轉變。

　　——打造43個固邊興邊富民基層黨組織示范點，推動落實加強邊境小康村黨組織建設舉措，軍地共建點達295個；全覆蓋選派“政治輔導員”“邊境工作顧問”，探索建立“‘五共五固’+民宿”等助產模式，形成“崗巴—亞東”軍警民合力固邊興邊富民的“五共五固”示范走廊，使黨政軍警民合力強邊的能力持續(xù)增強。

　　建強基層堡壘為“四個創(chuàng)建”保駕護航

　　“全國蔬菜看壽光，西藏蔬菜看白朗。”為進一步壯大產業(yè)發(fā)展，白朗縣巴扎鄉(xiāng)搭建“聯(lián)村黨委”平臺，實現(xiàn)資源共享、品牌共建、人才共育、信息互通、市場聯(lián)通，解決蔬菜產業(yè)“小、散、弱”問題，實現(xiàn)“育、產、供、銷”一體化的全鏈條蔬菜產業(yè)發(fā)展模式，取得了良好成效。

　　日喀則市委聚焦增強基層黨組織政治功能和組織功能，不斷創(chuàng)新黨組織設置模式，提升服務保障“四個創(chuàng)建”的能力水平。

　　探索“聯(lián)村黨委”模式，助推產業(yè)發(fā)展。針對農牧區(qū)產業(yè)同質、發(fā)展無序、競爭力不強等問題，探索建立25個“聯(lián)村黨委”，通過組織共建、產業(yè)聯(lián)創(chuàng)等方式，促進資源共享、優(yōu)勢互補，推動集體增收、群眾致富。探索“‘五共五固’大黨委”模式，凝聚強邊力量。針對邊境地區(qū)黨政軍警民聯(lián)系不緊密、溝通不順暢等問題，探索建立由亞東縣下司馬鎮(zhèn)等4個地方黨委、政府主導，駐軍部隊、中（區(qū)）直單位共同參與的“‘五共五固’大黨委”，有效形成黨政軍警民強邊固防的強大合力。

　　同時，積極構建城市“大工委”“大黨委”，加強社會治理。針對城市社區(qū)組織力、服務力不強，領導基層治理能力欠缺問題，在桑珠孜區(qū)探索建立4個街道“大工委”和18個社區(qū)“大黨委”，實現(xiàn)區(qū)域黨組織聯(lián)建共建、聯(lián)防聯(lián)動；探索推廣康馬縣“一網(wǎng)三統(tǒng)五微四創(chuàng)”治理經(jīng)驗，總結提煉“紅白理事會”“道德紅黑榜”“探頭進網(wǎng)格”“楊樹下議事機制”等經(jīng)驗做法，構建便民服務“百步”生活圈，持續(xù)改善人居環(huán)境整治、培育文明鄉(xiāng)風、提升基層善治水平。