奮力譜寫高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新篇章

　　剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十屆委員會第三次全體會議，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，科學(xué)把握西藏發(fā)展的階段性特征，深化拓展“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”戰(zhàn)略部署，為高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進一步指明了前進方向，提供了行動指南。我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，深入貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會和自治區(qū)黨委十屆三次全會部署要求，準(zhǔn)確理解和把握高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵、時代意義與現(xiàn)實責(zé)任，踔厲奮發(fā)，譜寫好高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　一、準(zhǔn)確理解和把握高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵

　　習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上明確指出，西藏經(jīng)濟社會進入高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，要推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記在視察西藏時再次強調(diào)，要走出一條符合西藏實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。推動高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是自治區(qū)第十次黨代會對未來一個時期西藏經(jīng)濟社會發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署，完全符合黨的二十大精神，完全符合以習(xí)近平同志為核心的黨中央要求，完全符合西藏現(xiàn)代化建設(shè)實際和人民群眾期盼。

　　高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提是“高原”。高原經(jīng)濟是基于特殊自然地理環(huán)境而提出的區(qū)域經(jīng)濟學(xué)概念。我國分布著青藏高原、內(nèi)蒙古高原、黃土高原、云貴高原，有西藏、青海、陜西、山西、云南、貴州、內(nèi)蒙古、甘肅8個高原省（區(qū)）。我區(qū)所處的青藏高原，是典型的高原經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。辯證地看，高原環(huán)境是客觀條件所決定的，這既是我們發(fā)展的制約所在，也是我們的比較優(yōu)勢所在。西藏是國家重要的清潔能源基地、戰(zhàn)略資源儲備基地、高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、世界旅游目的地和面向南亞開放重要通道，創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)具備得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和獨一無二的政策優(yōu)勢。作為特殊的高原地區(qū)、邊疆民族地區(qū)，我們要客觀把握我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展在8大高原省（區(qū)）中的所處方位，認(rèn)清“高原”這一地域概念，立足西藏區(qū)情實際，充分發(fā)揮我區(qū)政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，打好高原牌、綠色牌、特色牌，用好外力、增強內(nèi)力、凝聚合力，著力在補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫，找準(zhǔn)自身之本、筑牢發(fā)展之基。

　　高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心是“高質(zhì)量”。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”。高質(zhì)量發(fā)展的載體是經(jīng)濟，是涵蓋社會、民生、生態(tài)、精神文明、發(fā)展安全等內(nèi)容的全面性、全局性發(fā)展，是正確把握規(guī)模速度與質(zhì)量效益的發(fā)展。著力創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，必須全面堅持用五大發(fā)展理念統(tǒng)攬西藏經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把高質(zhì)量貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程各領(lǐng)域，確保優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破，重要的世界旅游目的地初步建成，清潔能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量明顯提高, 綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)通暢便捷，信息化智能化水平明顯提升，高原特色領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力明顯增強，科技成果轉(zhuǎn)化更富成效。

　　高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是“先行”。自治區(qū)黨委十屆三次全會明確指出，創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)要取得實質(zhì)性進展，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速走在高原地區(qū)前列；人民生活持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速保持在全國前列。走在前列是高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示精神和重要論述落到實處的具體要求，是自治區(qū)黨委、政府科學(xué)把握我區(qū)階段性發(fā)展所提出的奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來，西藏在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的大力支持下，積極應(yīng)對世界百年未有之大變局帶來的種種新風(fēng)險新挑戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，與全國一道全面建成小康社會，西藏經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效，開啟了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。目前，西藏已經(jīng)具備走在前列的良好基礎(chǔ)，我們要主動把自己放到國內(nèi)大舞臺上比一比、看一看，盯著排頭干、朝著先進趕、向著目標(biāo)走，以“走在前列”的自覺追求和勇于“先行”的時代擔(dān)當(dāng)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實干導(dǎo)向，勇立潮頭，奮發(fā)有為。

　　二、準(zhǔn)確理解和把握高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的時代意義

　　著力創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是完成好中央第七次西藏工作座談會提出的穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事的關(guān)鍵舉措，是落實好習(xí)近平總書記“三個賦予一個有利于”重要指示精神的重大戰(zhàn)略部署，事關(guān)西藏在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國與“兩步走”戰(zhàn)略中走在全面前列的大局，事關(guān)全區(qū)各族人民的福祉，意義重大、影響深遠。

　　創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)是實現(xiàn)西藏在現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的必然要求。早在1987年，鄧小平同志就為西藏在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中的使命和任務(wù)定調(diào)，明確提出“怎樣才能使西藏很快發(fā)展起來，在中國四個現(xiàn)代化建設(shè)中走進前列”的時代要求。進入新時代，習(xí)近平總書記就少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展進一步強調(diào)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，一個民族都不能少。沒有西藏的現(xiàn)代化，就不能叫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家；沒有現(xiàn)代化的西藏，也不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，事關(guān)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏全局，事關(guān)與全國一道如期實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的部署安排，事關(guān)建設(shè)美麗幸福西藏、共圓偉大復(fù)興夢想全局。只有走好新時代趕考路，奮進新征程，把高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建好，努力做到高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列，才能真正譜寫好全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的西藏篇章，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出西藏貢獻。

　　創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)是貫徹落實五大發(fā)展理念的必然要求。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念是實現(xiàn)高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，對發(fā)展理念和思路作出及時調(diào)整，系統(tǒng)性提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，有力指導(dǎo)了我國新的發(fā)展實踐。創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)是堅定不移貫徹五大發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向的先行區(qū)；是以創(chuàng)新驅(qū)動催生新發(fā)展動能，使創(chuàng)新成為第一動力的先行區(qū)；是實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展以及新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，使協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點的先行區(qū)；是建成國家生態(tài)文明高地，使綠色低碳成為普遍形態(tài)的先行區(qū)；是堅持高水平對內(nèi)對外開放，服務(wù)和融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，使開放成為必由之路的先行區(qū)；是以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕，使共享成為發(fā)展目的的先行區(qū)。五大發(fā)展理念各顯風(fēng)范，是精神內(nèi)核，也是鮮明特征，必須一以貫之。

　　創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)是抓好“四件大事”的必然要求。在西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記親自主持召開中央第七次西藏工作座談會，親臨西藏視察指導(dǎo)，為西藏工作把舵定向、謀篇布局，明確了穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事。做好“四件大事”是習(xí)近平總書記對西藏工作和西藏各級干部、各族群眾的殷殷囑托，也是對西藏現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求。安全的底線要靠自己守牢，發(fā)展的成效要靠大家實干；保護生態(tài)就是確保更可持續(xù)的發(fā)展，生態(tài)本身就是經(jīng)濟，在保護生態(tài)中發(fā)展，在發(fā)展中保護生態(tài)，功在當(dāng)代，澤被天下；強邊事關(guān)國家安全和發(fā)展全局，發(fā)展是強邊的基礎(chǔ)、興邊的前提、富民的保障。穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事是西藏全部工作的辯證統(tǒng)一，相互依存、相互促進，是不可分割的統(tǒng)一體。創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)是促進“四件大事”相互融合、一體推進的經(jīng)濟基礎(chǔ)、物質(zhì)保障，是協(xié)同推進和支撐全國民族團結(jié)進步模范區(qū)、國家生態(tài)文明高地、國家固邊興邊富民行動示范區(qū)創(chuàng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須撐得起、穩(wěn)得住。

　　創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)是實現(xiàn)“三個賦予一個有利于”的必然要求。習(xí)近平總書記指出，所有發(fā)展都要賦予民族團結(jié)進步的意義，都要賦予維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。高質(zhì)量發(fā)展必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增進民生福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕這個根本目的穩(wěn)步前進，最大程度滿足人民日益增長的美好生活需要。創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是把鑄牢中華民族共同體意識作為戰(zhàn)略性任務(wù)，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實現(xiàn)共同富裕的根基所在。我們要準(zhǔn)確把握鑄牢中華民族共同體意識與推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，融入創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)全過程，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，統(tǒng)籌推進社會事業(yè)，辦好民生實事，鞏固脫貧攻堅成果，深入實施鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建全民共享、全面共享、共建共享的生動局面，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民，讓各族人民共享發(fā)展成果、奔向共同富裕。

　　三、準(zhǔn)確理解和把握高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實責(zé)任

　　黨的二十大對加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署，自治區(qū)第十次黨代會和自治區(qū)黨委十屆三次全會為高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展描繪了宏偉藍圖、明確了奮斗目標(biāo)、提供了實現(xiàn)路徑與具體抓手。我們要認(rèn)真總結(jié)梳理西藏經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律性的經(jīng)驗和做法，咬定短板弱項，狠抓投資拉動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放搞活、共同富裕，精準(zhǔn)施策、攻堅克難，實現(xiàn)西藏經(jīng)濟社會持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　實現(xiàn)高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在前列必須狠抓投資拉動這個“牛鼻子”。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目的思想，千方百計擴大有效投資，積極爭取國家投資、優(yōu)化政府投資、激活民間投資、促進援藏投資，著力解決總量不足、底盤不大的問題。一是抓住中央適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的重大機遇，加強項目謀劃和儲備，既要補短板強弱項，滿足民生急需，也要固根基揚優(yōu)勢，為高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供有力支撐。二是以“兩新一重”為重點，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和撬動作用，鼓勵和支持社會資本更多參與，規(guī)范推進PPP模式，加大有效投資對經(jīng)濟發(fā)展的支撐。三是大力改善營商環(huán)境，加大招商引資力度，創(chuàng)新觀念抓招商、強化服務(wù)抓招商、創(chuàng)新手段抓招商，統(tǒng)籌推進項目招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商，培育市場主題，聚集推動高質(zhì)量發(fā)展的力量。四是把抓好項目建設(shè)擺在重要位置，加大項目前期工作，用戰(zhàn)略眼光和長遠眼光謀劃推動項目建設(shè)，切實做到前期項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)、問題項目抓整改、投產(chǎn)項目抓效益，充分發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用。

　　實現(xiàn)高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在前列必須狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個柱基石。立足西藏經(jīng)濟社會發(fā)展實際，堅持優(yōu)化一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、提升三產(chǎn)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力有序發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，服務(wù)并融入全國能源市場，推進國家清潔能源基地規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)新型電力系統(tǒng)示范區(qū)、清潔可再生能源利用示范區(qū)，讓清潔能源產(chǎn)業(yè)成為西藏經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支柱、高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的王牌，實現(xiàn)資源開發(fā)利益共享、保證各族人民福祉的依靠。大力發(fā)展綠色工業(yè)，推進采礦業(yè)、鹽湖產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展，加快建筑業(yè)、建材業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強天然飲用水產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做專民族手工業(yè)。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，堅持“特色、高端、精品”定位，全力打造G318精品旅游大道、G219沿邊大通道、高原絲綢之路，推進拉薩國際文化旅游城市、林芝生態(tài)旅游區(qū)、岡底斯國際旅游合作區(qū)、珠峰生態(tài)文明高地旅游示范區(qū)等建設(shè)，積極發(fā)展智慧旅游和鄉(xiāng)村游、邊境游、自駕游，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)全域全時高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、金融保險、節(jié)能環(huán)保、法律服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、體育、家政、物業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)，加快推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化。大力發(fā)展高原特色農(nóng)牧業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批青稞、牦牛特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶，有序發(fā)展現(xiàn)代化種植養(yǎng)殖，建強農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，大力引進培育龍頭企業(yè)，加快制定加工產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快推進國有藏藥企業(yè)整合重組，積極打造藏藥產(chǎn)業(yè)大集團、大企業(yè)，加強藏醫(yī)藥科研平臺和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，推動區(qū)內(nèi)外合作，積極遴選優(yōu)勢品種推薦納入國家基本醫(yī)療保險目錄，推動藏醫(yī)藥衍生產(chǎn)品的開發(fā)和利用，推廣“藏醫(yī)藥康體瘦身”項目，研究制定藏藥浴產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、衛(wèi)星技術(shù)等新一代信息技術(shù)同經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，推進醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域15個5G試點示范應(yīng)用，建設(shè)面向南亞數(shù)字港，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，積極融入“東數(shù)西算”布局。大力發(fā)展邊貿(mào)物流業(yè)，加快建設(shè)集中采購和跨區(qū)域配送能力的冷鏈物流集散中心，加強物流、冷鏈、倉儲等設(shè)施建設(shè)，加強吉隆、樟木、普蘭、里孜、日屋、陳塘口岸和亞東乃堆拉等邊貿(mào)通道及互市貿(mào)易點的基礎(chǔ)設(shè)施和功能建設(shè)，適時試點推進邊民互市進口商品落地加工，加快推進拉薩陸港型國家物流樞紐和日喀則（吉?。╆懮线吘晨诎缎蛧椅锪鳂屑~建設(shè)。

　　實現(xiàn)高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在前列必須狠抓開放搞活這個動力源。堅定不移擴大開放，深化改革，著力構(gòu)筑新優(yōu)勢、培育新動能，打造新的經(jīng)濟增長點。一是用好口岸優(yōu)勢，提高開放水平。加大“請進來”和“走出去”力度，拓展對外交流的載體和渠道，積極融入“一帶一路”建設(shè)，加快融入大香格里拉經(jīng)濟圈、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈。讓外界更加了解西藏，讓西藏更好走向世界。二是加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。深化國有企業(yè)改革，鞏固國企改革成果，加快推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是營造良好營商環(huán)境，開展全區(qū)營商環(huán)境評價，既要做好表層修復(fù)的急需工作，也要通過營商環(huán)境評價建立倒逼機制，建立比學(xué)趕超的“賽馬場”，切實解決優(yōu)化營商環(huán)境存在的問題，降低企業(yè)綜合營商成本，著力打造“審批事項最少、審批時限最短、審批流程最優(yōu)、審批服務(wù)最好”的營商環(huán)境。四是充分發(fā)揮對口支援資源和平臺優(yōu)勢，推進援藏項目落地實施，做好干部人才援藏工作，深化學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)等結(jié)對幫扶，促進西藏各項事業(yè)發(fā)展進步。不斷深化西藏與援藏省份的交流合作，攜手實現(xiàn)雙贏的高質(zhì)量發(fā)展。

　　實現(xiàn)高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在前列必須狠抓共同富裕這個關(guān)鍵點。堅持把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，正確處理效率和公平的關(guān)系，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。一是完善改革發(fā)展成果共享實現(xiàn)機制，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大公共產(chǎn)品的供給力度，促進更高質(zhì)量就業(yè)，讓自力更生、艱苦奮斗成為共同富裕的主旋律。二是深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃試點。實施“縣域突破”戰(zhàn)略，堅持產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合，形成一批有實力、有人氣、有市場的特色農(nóng)業(yè)強縣、牧業(yè)強縣、旅游強縣，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。三是扎實做好低保等基本生活救助工作，加大對未參保失業(yè)人員等困難群眾臨時救助力度，確保困難群眾的溫飽得到滿足，讓各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　只有在“千帆競發(fā)、百舸爭流”中奮勇爭先，才能保持狀態(tài)、永不掉隊；只有在“勇攀高峰、挑戰(zhàn)極限”中全力沖刺，才能再創(chuàng)佳績、不負(fù)時代。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨的二十大精神，勠力同心、團結(jié)奮斗，努力做到高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列，為建設(shè)美麗幸福西藏、共圓偉大復(fù)興夢想作出新的更大貢獻。