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【聚焦】無黨派人士、黨外知識分子建言獻策怎么看、怎么辦?尤權(quán)寄予希望!

發(fā)布時間: 2019-02-19 10:50:04來源: 統(tǒng)戰(zhàn)新語
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2月18日,也就是元宵節(jié)前一天,中央統(tǒng)戰(zhàn)部在京召開無黨派人士、黨外知識分子建言獻策經(jīng)驗交流會,近200位無黨派人士、黨外知識分子齊聚中央統(tǒng)戰(zhàn)部,共話建言獻策大事,氣氛熱烈。中共中央書記處書記、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長尤權(quán)出席會議并講話。

關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線的“通心粉”,對無黨派人士這個概念應(yīng)該都不陌生。2015年,中共中央下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,無黨派人士是指沒有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對社會有積極貢獻和一定影響的人士,其主體是知識分子。

概念很明確,但依然有很多朋友不是特別清楚。新語君不妨再科普一下,無黨派人士應(yīng)具備四個基本條件。

第一,無黨派人士要具有無黨無派的身份。這是首要條件,但不是唯一條件。就是說,并不是只要具備了無黨無派身份,就是無黨派人士。

第二,無黨派人士要有參政議政的愿望和能力。無黨派人士是一種政治面貌,體現(xiàn)的是一種政治身份。無黨派人士的基本職能與民主黨派相同,即參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商,這是無黨派人士的政治責(zé)任。

第三,無黨派人士須對社會有積極貢獻和一定影響。具有了無黨派身份和知識分子條件不一定就是無黨派人士,還需要在社會上有一定影響力和號召力、能夠發(fā)揮正能量、具有一定層次。

第四,無黨派人士主體是知識分子。無黨派人士不等于無黨派群眾。廣大無黨無派的基本群眾,盡管在統(tǒng)一戰(zhàn)線中居于基礎(chǔ)地位,但不能稱之為統(tǒng)一戰(zhàn)線意義上的無黨派人士。無黨派人士是以無黨無派知識分子為主體的社會群體,主要分布在科學(xué)技術(shù)、教育、文化藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、國家機關(guān)和社會團體、國有企業(yè)、新經(jīng)濟組織和新社會組織等領(lǐng)域。 

在聽取無黨派人士、黨外知識分子代表發(fā)言后,

 

尤權(quán)指出,無黨派人士是我國政治生活中一支重要力量,黨外知識分子是我國發(fā)展建設(shè)中重要的人才庫和智囊團。無黨派人士、黨外知識分子建言獻策是長期形成的優(yōu)良傳統(tǒng),是我國社會主義民主政治的制度安排,是新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的客觀需要,為黨和政府科學(xué)決策、民主決策發(fā)揮了積極作用。

 

尤權(quán)在講話中,闡述了一個十分重要的問題:

無黨派人士、黨外知識分子建言獻策怎么看?

新語君認為,主要可以從三個方面理解—

 

優(yōu)良傳統(tǒng)

在中國共產(chǎn)黨革命、建設(shè)和改革的各個時期,無黨派人士、黨外知識分子始終與中國共產(chǎn)黨同心同德,積極建言獻策,作出了重要貢獻。

比如,早在抗日戰(zhàn)爭時期,無黨派愛國民主人士李鼎銘先生在陜甘寧邊區(qū)提出“精兵簡政”的著名建議,毛澤東同志曾給予高度評價,并稱他為愛國典范。

比如,籌建新中國時,張奚若先生關(guān)于以“中華人民共和國”為國名的建議、曾聯(lián)松先生關(guān)于五星紅旗的設(shè)計方案都得到了采納,在黨與黨外人士協(xié)商建國的歷史上留下了一段佳話。

新中國成立以來,無黨派人士逐漸發(fā)展成為我國政治生活中一支重要力量,黨外知識分子也成為我國發(fā)展建設(shè)中重要的人才庫和智囊團,為我們黨治國理政貢獻了智慧和力量。特別是黨的十八大以來,無黨派人士、黨外知識分子向黨中央提交了大量建言獻策成果,很多得到習(xí)近平總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,被吸收進重大決策,推動了黨和國家事業(yè)的發(fā)展。

可以說,無黨派人士、黨外知識分子能夠保持這種建睿智之言、獻務(wù)實之策的優(yōu)良傳統(tǒng),是與中國知識分子始終秉持的心系天下的家國情懷分不開的,議國是、求真理已經(jīng)深深融入血液之中,“鐵肩擔(dān)道義、妙手著文章”就是對包括無黨派人士、黨外知識分子在內(nèi)的中國知識分子的生動寫照。

 

制度安排

我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主,一個鮮明特點是能夠妥善協(xié)調(diào)不同力量、不同利益、不同意見,尊重和包容多樣性,增進和擴大一致性。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為從中國土壤中生長出來的新型政黨制度,既為包括民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子在內(nèi)的各界人士實現(xiàn)有序政治參與提供了制度化渠道,也為優(yōu)化黨和政府科學(xué)決策、民主決策創(chuàng)造了條件。一句話,不是權(quán)宜之計,而是一項制度安排。

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記率先垂范、身體力行,多次主持與黨外人士的協(xié)商座談,認真聽取黨外人士的意見建議。為進一步發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的作用,彰顯多黨合作制度效能,從中央到地方都探索建立了一系列發(fā)揮無黨派人士、黨外知識分子作用的平臺和載體,比如建立建言獻策“直通車”制度,各地成立的黨外知識分子聯(lián)誼會、黨外代表人士工作室,等等。其中,黨外知識分子建言獻策專家組已經(jīng)成為這些平臺載體中的重要品牌。

據(jù)不完全統(tǒng)計,自2011年成立以來,專家組已向黨中央專報了48篇成果,其中46篇得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示,充分發(fā)揮了智庫作用。實踐表明,社會主義協(xié)商民主已經(jīng)深深嵌入我們黨治國理政實踐之中,成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式,將會長期堅持。

 

客觀需要

隨著中國特色社會主義進入新時代,國際形勢錯綜復(fù)雜,國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。正如習(xí)近平總書記指出,“我們現(xiàn)在所處的,是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候,是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。”我國社會主要矛盾發(fā)生深刻變化,群眾的需求更高,而發(fā)展的難度更大,在深化改革的過程中會遇到不少兩難甚至多難問題,決勝全面建成小康社會的任務(wù)還很艱巨。形勢越嚴(yán)峻,任務(wù)越艱巨,就越需要我們保持定力,共同奮斗。

無黨派人士、黨外知識分子中人才薈萃,集合了有思想、有見識的各類專業(yè)人才,不少人是本領(lǐng)域的名家、大家,有的在國際社會上也有一定影響力。無黨派人士、黨外知識分子建言獻策的過程,既是幫助我們黨了解社情民意、破解難題的過程,也是為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝聚共識、凝聚人心、凝聚力量的過程。

那么,無黨派人士、黨外知識分子建言獻策怎么辦?

 

尤權(quán)指出,面對新時代艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),無黨派人士、黨外知識分子要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,找準(zhǔn)議政建言的方向和重點,為推進新時代中國特色社會主義事業(yè)作出新貢獻。

新語君理解,貫徹落實尤權(quán)講話精神,無黨派人士、黨外知識分子要在三個方面下功夫:

 

統(tǒng)一思想

進一步發(fā)揚議國是、建諍言的優(yōu)良傳統(tǒng),增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,領(lǐng)悟貫穿其中的精神實質(zhì)和思想方法,讀懂新時代賦予的歷史使命和職責(zé)要求,找準(zhǔn)議政建言的努力方向和著力重點,真正把思想統(tǒng)一到黨中央的各項大政方針上來,把力量凝聚到推進中國特色社會主義事業(yè)上來,畫出凝心聚智的最大同心圓。

 

胸懷大局

要站位全局,在立足本職崗位作出不懈努力的同時,把建言獻策當(dāng)作分內(nèi)事,投入更多時間和精力,一如既往地圍繞黨和國家工作大局建諍言、獻良策,保持知識分子的本真,秉承實事求是、堅持真理的價值追求,深入了解黨中央的方針政策和決策部署,聚焦黨中央關(guān)心的重大理論政策問題,深入基層、深入一線、深入群眾,扎實開展調(diào)查研究,把廣大人民群眾的真實意愿和訴求反映上來,把全面深化改革中出現(xiàn)的深層次矛盾和復(fù)雜問題、體制機制的頑瘴痼疾和漏洞了解清楚、分析透徹,知無不言、言無不盡,提出具有建設(shè)性和可操作性的意見建議

 

形成合力

要把握好個體和群體的關(guān)系,既在建言獻策工作中作好表率,同時通過建言獻策專家組等平臺載體,發(fā)揮“集團軍”的作用,以“一根頭發(fā)”帶動“一把頭發(fā)”,在團結(jié)協(xié)作中引導(dǎo)更多優(yōu)秀人才,積極貢獻智慧,形成更多高質(zhì)量的成果,以人才濟濟的合力提升建言獻策的實力。

(責(zé)編: 吳桃)
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