中國共產(chǎn)黨的民族政策

　　中國共產(chǎn)黨把馬克思主義關(guān)于民族問題的基本理論同我國多民族的國情相結(jié)合，在建設(shè)社會主義事業(yè)中走出了一條具有中國特色的解決民族問題的正確道路，制定和執(zhí)行了一系列民族政策。實(shí)踐證明，黨的民族政策是完全正確和成功的。這些政策概括起來主要有：

　　一、堅(jiān)持民族平等，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系

　　平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧是我國社會主義民族關(guān)系的本質(zhì)特征，體現(xiàn)了中華民族多元一體的基本格局，體現(xiàn)了中華民族大家庭的根本利益。我國憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助的關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。”胡錦濤同志在中共十七大進(jìn)一步指出，要“牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系”。

　　民族平等，是指各民族不論人口多少，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度高低，風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰異同，都是中華民族大家庭的平等一員，具有同等的地位，在國家和社會生活的一切方面，依法享有相同的權(quán)利，履行相同的義務(wù)，反對一切形式的民族壓迫和民族歧視。平等是社會主義民族關(guān)系的基石，各民族只有一律平等，才能共同行使當(dāng)家作主的權(quán)力，更好地參與國家事務(wù)和地方事務(wù)的管理。

　　民族團(tuán)結(jié)，是指各民族在社會生活和交往中的和睦、友好和互助、聯(lián)合的關(guān)系。民族團(tuán)結(jié)要求在反對民族壓迫和民族歧視的基礎(chǔ)上，維護(hù)和促進(jìn)各民族之間和民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，各民族人民齊心協(xié)力，共同促進(jìn)國家的發(fā)展繁榮，反對民族分裂，維護(hù)國家統(tǒng)一。團(tuán)結(jié)是社會主義民族關(guān)系的主線，各民族只有同心同德、攜手共進(jìn)，才能鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面，形成中華民族的強(qiáng)大凝聚力和牢固向心力。

　　互助是社會主義民族關(guān)系的保障，各民族只有互相支持、互相幫助、優(yōu)勢互補(bǔ)，才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。

　　和諧是社會主義民族關(guān)系的本質(zhì)，各民族只有和睦相處、親如一家，才能充分發(fā)揮中華民族的整體優(yōu)勢和創(chuàng)造活力，更好地實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

　　新中國成立以來，我國在保障各民族平等權(quán)利方面，采取了各種政策措施：

　　1.憲法明確規(guī)定了各民族一律平等?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫。”

　　2.消除、更改了舊中國遺留下來的對少數(shù)民族帶有歧視、侮辱性的地名、族名和其他歷史遺跡。

　　3.成功地進(jìn)行了民族識別。在中華人民共和國成立以前，中國究竟有多少少數(shù)民族，并不清楚。中華人民共和國成立后，為了全面貫徹實(shí)行民族平等政策，從1953年起，國家組織了大規(guī)模的民族識別考察工作，辨別民族成分和民族名稱。識別考察從中國的歷史和現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，按照科學(xué)認(rèn)定與本民族意愿相結(jié)合的原則，只要具有構(gòu)成單一民族條件的，不管其社會發(fā)展水平如何，不論其居住區(qū)域大小和人口多少，都認(rèn)定為一個(gè)民族。經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究，到1954年，中國政府確認(rèn)了38個(gè)民族；到1964年，中國政府又確認(rèn)了15個(gè)民族。加上1965年確認(rèn)的珞巴族、1979年確認(rèn)的基諾族，全國55個(gè)少數(shù)民族都被正式確認(rèn)并公布。新中國的民族識別工作使許多不被舊中國的統(tǒng)治者承認(rèn)的少數(shù)民族獲得了應(yīng)有的承認(rèn)，并與中國其他民族一樣享有平等權(quán)利。

　　4.國家法律保障各民族有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。

　　5.各民族參與國家政治生活，自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)。我國56個(gè)民族在全國人大、全國政協(xié)都有自己的代表和委員。11屆全國人大少數(shù)民族代表411人，占代表總數(shù)的13.76%，比少數(shù)民族人口占全國人口比例8.41%高出5.35%。每個(gè)少數(shù)民族都有本民族的代表，100萬以上人口的少數(shù)民族都有全國人大常委會委員。

　　要堅(jiān)持反對大民族主義和地方民族主義。我國《憲法》和《民族區(qū)域自治法》都明確規(guī)定：在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的斗爭中，要反對大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對地方民族主義。由于歷史上的遺毒，由于當(dāng)前我國社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的社會矛盾的復(fù)雜性，由于國際上各種民族主義思潮的影響，兩種民族主義在我國仍有不同程度的表現(xiàn)。但是，需要指出，在我國社會主義初級階段，這兩種民族主義的表現(xiàn)一般來說都屬于人民內(nèi)部矛盾，對出現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)采取慎重和實(shí)事求是的態(tài)度，屬于什么問題就按什么問題處理，不要輕易扣民族主義的帽子。這個(gè)方面，我們有過深刻的教訓(xùn)，必須注意吸取。對于反對民族主義，爭取民族團(tuán)結(jié)問題，早在1950年鄧小平就指出，漢族同志在這個(gè)方面要主動(dòng)多承擔(dān)責(zé)任。他說：“只要一拋棄大民族主義，就可以換得少數(shù)民族拋棄狹隘的民族主義。我們不能首先要求少數(shù)民族取消狹隘的民族主義，而是應(yīng)當(dāng)首先老老實(shí)實(shí)取消大民族主義。兩個(gè)主義一取消，團(tuán)結(jié)就出現(xiàn)了。”

　　同時(shí)，國家還在全體公民中廣泛開展各民族大團(tuán)結(jié)的宣傳和教育。在文藝作品、影視作品、新聞報(bào)道、學(xué)術(shù)研究中都大力倡導(dǎo)民族平等、民族團(tuán)結(jié)，反對民族壓迫和民族歧視，特別是反對大民族主義。為防止和杜絕意識形態(tài)領(lǐng)域的大民族主義和不平等現(xiàn)象的出現(xiàn)，中國政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)專門就嚴(yán)禁在新聞出版和文藝作品中出現(xiàn)損害民族團(tuán)結(jié)內(nèi)容等事項(xiàng)作出了規(guī)定。

　　自20世紀(jì)80年代以來，我國政府及有關(guān)部門多次舉行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)，對維護(hù)各民族平等權(quán)利、促進(jìn)各民族和睦相處和共同進(jìn)步繁榮的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。1988年，我國政府在全國廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)的基礎(chǔ)上，召開了第一次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會，有565個(gè)先進(jìn)集體、601名先進(jìn)個(gè)人受到表彰。先后于1994、1999、2005年及2009年，召開四次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會。通過開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)，激勵(lì)先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，使民族團(tuán)結(jié)成為強(qiáng)大的社會輿論和良好的社會風(fēng)尚，不僅推動(dòng)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展，而且對維護(hù)少數(shù)民族地區(qū)和整個(gè)國家的穩(wěn)定也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

　　二、實(shí)行民族區(qū)域自治制度

　　民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨和中國政府解決國內(nèi)民族問題的一項(xiàng)基本政策，也是國家的一項(xiàng)基本政治制度，即在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，使少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，自己管理本自治地方的內(nèi)部事務(wù)。

　　中華人民共和國成立之前的1947年，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，已經(jīng)解放的蒙古族地區(qū)就建立了中國第一個(gè)省級少數(shù)民族自治地方——內(nèi)蒙古自治區(qū)。中華人民共和國成立后，我國政府開始在少數(shù)民族聚居的地方全面推行民族區(qū)域自治。1955年10月，新疆維吾爾自治區(qū)成立；1958年3月，廣西壯族自治區(qū)成立；1958年10月，寧夏回族自治區(qū)成立；1965年9月，西藏自治區(qū)成立。截至目前，我國共建立了155個(gè)民族自治地方，其中包括5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州、120個(gè)自治縣（旗）。根據(jù)2000年第五次全國人口普查，在55個(gè)少數(shù)民族中，有44個(gè)建立了自治地方，實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?span>71%，民族自治地方的面積占全國國土總面積的64%左右。

　　鑒于一些少數(shù)民族聚居地域較小、人口較少并且分散，不宜建立自治地方，《憲法》規(guī)定通過設(shè)立民族鄉(xiāng)的辦法，使這些少數(shù)民族也能行使當(dāng)家作主、管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。1993年，中國政府頒布《民族鄉(xiāng)行政工作條例》，以保障民族鄉(xiāng)制度的實(shí)施。截至2003年底，中國在相當(dāng)于鄉(xiāng)的少數(shù)民族聚居的地方共建立了1173個(gè)民族鄉(xiāng)。11個(gè)因人口較少且聚居區(qū)域較小而沒有實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族中，有9個(gè)建有民族鄉(xiāng)。

　　我國實(shí)行民族區(qū)域自治的依據(jù)主要是：統(tǒng)一的多民族國家的長期存在，是實(shí)行民族區(qū)域自治的歷史基礎(chǔ)；近代以來在反抗外來侵略斗爭中形成的愛國主義精神，是實(shí)行民族區(qū)域自治的政治基礎(chǔ)；各民族錯(cuò)居雜處、相互共存的狀況，是實(shí)行民族區(qū)域自治的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，民族地區(qū)與漢族地區(qū)之間資源條件和發(fā)展水平的不平衡性，是實(shí)行民族區(qū)域自治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　《民族區(qū)域自治法》是實(shí)施《憲法》規(guī)定的民族區(qū)域自治制度的基本法律，早在1952年，我國政府就發(fā)布《中華人民共和國民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》，對民族自治地方的建立、自治機(jī)關(guān)的組成、自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)利等重要問題作出明確規(guī)定。1984年5月31日，在總結(jié)實(shí)施民族區(qū)域自治經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，第六屆全國人民代表大會第二次會議通過了《民族區(qū)域自治法》，并決定自同年10月1日起正式實(shí)施。2001年，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)一步加快民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的需要，在充分尊重和體現(xiàn)民族自治地方各族人民意愿的基礎(chǔ)上，全國人大常委會對《民族區(qū)域自治法》進(jìn)行了修改，使這一法律更加完善。

　　《民族區(qū)域自治法》的內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個(gè)方面。它規(guī)范了中央和民族自治地方的關(guān)系，以及民族自治地方各民族之間關(guān)系，其法律效力不只限于民族自治地方，全國各族人民和一切國家機(jī)關(guān)都必須遵守、執(zhí)行該項(xiàng)法律。根據(jù)民族區(qū)域自治法，民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，其建立和組織均依據(jù)人民代表大會制度的基本原則，但又有別于一般地方國家機(jī)關(guān)。根據(jù)法律規(guī)定，自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長應(yīng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任，自治地方人大常委會應(yīng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任，自治地方人民政府的組成人員應(yīng)盡量配備少數(shù)民族人員。

　　民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在行使地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定行使自治權(quán)利。自治機(jī)關(guān)可以制定自治條例和單行條例，有權(quán)在不違反憲法和法律的原則下采取特殊政策和靈活措施，上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。自治地方的自治權(quán)利很重要的是自主管理和安排地方性的經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的權(quán)利。為此，憲法和《民族區(qū)域自治法》規(guī)定，自治機(jī)關(guān)有管理地方財(cái)政的自治權(quán)，在國家的指導(dǎo)下，自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)；自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)。

　　我國的民族區(qū)域自治是民族因素和區(qū)域因素的結(jié)合，政治因素和經(jīng)濟(jì)因素的結(jié)合，歷史因素和現(xiàn)實(shí)因素的結(jié)合。它的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)是把國家的集中統(tǒng)一與民族的自主平等結(jié)合起來；把黨和國家的總的方針政策與少數(shù)民族和民族地區(qū)的具體實(shí)際結(jié)合起來；把國家的發(fā)展與少數(shù)民族的發(fā)展結(jié)合起來。實(shí)踐證明，這一制度符合我國國情和各族人民的根本利益，具有強(qiáng)大生命力。民族區(qū)域自治，作為黨解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑，作為我國的一項(xiàng)基本政治制度不容動(dòng)搖，作為我國的一大政治優(yōu)勢不容削弱。

　　三、大力培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部

　　一是根據(jù)民族工作以及社會發(fā)展的需要，通過各級各類院校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高少數(shù)民族干部素質(zhì)。二是注重實(shí)踐鍛煉，各地、各部門有計(jì)劃地開展干部交流、崗位輪換，選派少數(shù)民族干部到中央、國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，培養(yǎng)了大批少數(shù)民族干部，促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。三是在堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t的前提下，同等條件優(yōu)先選拔和使用少數(shù)民族干部，使少數(shù)民族干部在各級黨委、政府、人大和政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)班子中占有適當(dāng)比例?，F(xiàn)在少數(shù)民族干部隊(duì)伍已近300萬人，包括行政、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文生等各方面人才和管理人員，這是一支既堅(jiān)持祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，又能密切聯(lián)系本民族群眾的宏大的少數(shù)民族干部隊(duì)伍。他們在從中央到地方和基層的各種崗位上辛勤工作，對國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，對各民族的社會進(jìn)步，對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

　　四、積極幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)

　　中華人民共和國成立后，國家盡一切努力，促進(jìn)各民族的共同發(fā)展和共同繁榮。國家根據(jù)民族地區(qū)的實(shí)際情況，制定和采取了一系列特殊的政策和措施，幫助、扶持民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并動(dòng)員和組織發(fā)達(dá)地區(qū)支援民族地區(qū)?！吨腥A人民共和國民族區(qū)域自治法》中，有十三條規(guī)定了上級國家機(jī)關(guān)幫助民族自治地方發(fā)展的義務(wù)。國家在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃時(shí)，有計(jì)劃地在少數(shù)民族地區(qū)安排一些重點(diǎn)工程，調(diào)整少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。特別是隨著近年來中國改革開放的不斷深入發(fā)展，國家加大了對少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，實(shí)行了一系列特殊的優(yōu)惠政策，并且要求做到“四個(gè)結(jié)合”，即要把國家?guī)椭贁?shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與少數(shù)民族的自力更生相結(jié)合；把國家對少數(shù)民族地區(qū)的資源開發(fā)與這些地區(qū)少數(shù)民族發(fā)展繁榮和少數(shù)民族群眾的具體利益相結(jié)合；把少數(shù)民族地區(qū)的資源優(yōu)勢與沿海地區(qū)和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人才、資金、技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合；把經(jīng)濟(jì)開發(fā)與智力開發(fā)相結(jié)合。特別是近年來進(jìn)一步加大扶持力度，通過多種措施和途徑加快了少數(shù)民族地區(qū)對外開放的步伐，使少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的活力。

　　五、發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)文化教育和科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)各民族的全面進(jìn)步

　　新中國成立以來，黨和國家對發(fā)展民族地區(qū)的科學(xué)文化教育衛(wèi)生事業(yè)采取了一系列政策措施，在發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)方面，國家堅(jiān)持從少數(shù)民族的特點(diǎn)和民族地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，積極支持和幫助少數(shù)民族發(fā)展教育事業(yè)。如賦予和尊重少數(shù)民族自治地方自主發(fā)展民族教育的權(quán)利，重視民族語文教學(xué)和雙語教學(xué)，加強(qiáng)少數(shù)民族師資隊(duì)伍建設(shè)，在經(jīng)費(fèi)上給予特殊照顧，積極開展內(nèi)地省市對少數(shù)民族地區(qū)教育的對口支援，舉辦寄宿制中小學(xué)，實(shí)行定向招生，在招生中對少數(shù)民族學(xué)生給予特殊照顧等。

　　在發(fā)展少數(shù)民族科技事業(yè)方面，國家采取了許多特殊措施，如：重點(diǎn)培養(yǎng)、培訓(xùn)少數(shù)民族科技人員，在普通高等院校有計(jì)劃地招收少數(shù)民族學(xué)生或舉辦民族班；幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)引進(jìn)人才和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)品，扶植提高傳統(tǒng)科技，提高經(jīng)濟(jì)效益等。在繁榮少數(shù)民族文化政策方面，國家扶持和幫助少數(shù)民族發(fā)展文化事業(yè)，組建民族文化藝術(shù)團(tuán)體，培養(yǎng)少數(shù)民族文藝人才，繁榮民族文藝創(chuàng)作。

　　對少數(shù)民族地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)，國家有關(guān)政策強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)做好防病治病和婦幼衛(wèi)生工作，大力扶持發(fā)展民族醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，根據(jù)國家的計(jì)劃生育政策和少數(shù)民族的實(shí)際情況，計(jì)劃生育，優(yōu)生優(yōu)育，提高民族身體素質(zhì)等。這些政策措施極大地改變了民族地區(qū)的科教文化和衛(wèi)生事業(yè)的面貌。

　　六、尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言文字

　　中國各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由和權(quán)利。國家在20世紀(jì)50年代組織人員對少數(shù)民族語言文字情況進(jìn)行了全面調(diào)查，建立專門的民族語文工作機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)民族語文專門人才，幫助少數(shù)民族創(chuàng)制、改進(jìn)或改革文字，推進(jìn)少數(shù)民族語文在各個(gè)領(lǐng)域中的運(yùn)用。

　　目前，我國55個(gè)少數(shù)民族中，除回族和滿族通用漢語文外，其余53個(gè)民族都有自己的民族語言。有文字的民族有21個(gè)，共使用28種文字，其中壯、布依、苗、納西、傈僳、哈尼、佤、侗、景頗（載佤文系）、土等12個(gè)民族使用的16種文字是由政府幫助創(chuàng)制或改進(jìn)的。

　　《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由。”“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)的時(shí)候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。”《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》第十條規(guī)定：“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由。”第二十一條規(guī)定：“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字；同時(shí)使用幾種通用的語言文字執(zhí)行公務(wù)的，可以實(shí)行區(qū)域自治的民族的語言文字為主。”

　　在我國，無論在司法、行政、教育等領(lǐng)域，還是在國家政治和社會生活中，少數(shù)民族語言文字都得到廣泛使用。在國家政治生活中，全國人民代表大會、中國人民政治協(xié)商會議召開的重要會議和全國或地區(qū)性重大活動(dòng)，都提供蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯等民族語言文字的文件或語言翻譯。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候，都使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或幾種文字。在教育領(lǐng)域，各民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的教育方針，依照法律規(guī)定，決定本地方的教育規(guī)劃和各級各類學(xué)校的教學(xué)用語。少數(shù)民族為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，使用本民族或者當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字進(jìn)行教學(xué)。在新聞、出版、廣播、影視等領(lǐng)域，目前中國用17種少數(shù)民族文字出版近百種報(bào)紙，用11種少數(shù)民族文字出版73種雜志。中央人民廣播電臺和地方臺用16種少數(shù)民族語言進(jìn)行廣播，地、州、縣電臺或廣播站使用當(dāng)?shù)卣Z言廣播的達(dá)20多種。用少數(shù)民族語言攝制的故事片達(dá)3410部（集）、譯制各類影片達(dá)10430部（集）。到1998年，全國36家民族類出版社用23種民族文字出版各類圖書4100多種，印數(shù)達(dá)5300多萬冊。

　　在尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言文字的同時(shí)，黨和政府提倡各民族互相學(xué)習(xí)語言文字，在少數(shù)民族地區(qū)工作的漢族干部要學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語言文字，少數(shù)民族干部群眾要學(xué)習(xí)和使用全國通用的普通話和規(guī)范漢字。

　　七、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰

　　我國各少數(shù)民族都有自己的風(fēng)俗習(xí)慣，表現(xiàn)在服飾、飲食、居住、婚姻、禮儀、喪葬等多方面。國家尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，少數(shù)民族享有保持或改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的權(quán)利。我國憲法規(guī)定：各民族“都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由”。尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，就是尊重少數(shù)民族，是民族平等的體現(xiàn)，對民族團(tuán)結(jié)有重要意義。

　　我國政府對少數(shù)民族保持或改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的權(quán)利加以保護(hù)，體現(xiàn)在尊重少數(shù)民族的飲食習(xí)慣，尊重和照顧少數(shù)民族年節(jié)習(xí)慣，尊重少數(shù)民族婚姻習(xí)慣，尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗，在大眾傳播媒介中防止侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的事情發(fā)生，尊重少數(shù)民族改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。

　　民族和宗教是兩個(gè)不同的范疇，但民族問題又往往和宗教問題交織在一起。所以尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣又和尊重少數(shù)民族的宗教信仰聯(lián)系在一起。黨和國家的基本政策是尊重各民族的宗教信仰自由，任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人都不能強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信教公民和不信教公民。信教或不信教，信這種或信那種教的，都要互相尊重，和平相處，這是保持民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)各族人民共同建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要方面。

　　八、高舉愛國主義旗幟，維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定

　　國家統(tǒng)一是各族人民的最高利益。我國56個(gè)民族結(jié)成了不可分割的中華民族大家庭，國家利益代表著各民族的根本利益。維護(hù)祖國統(tǒng)一，保持社會穩(wěn)定，對于我們偉大祖國的進(jìn)一步發(fā)展繁榮，對于各族人民的富裕和安居樂業(yè)，具有特別重要的意義。新中國成立后我國各民族的一切成就，就是在維護(hù)國家統(tǒng)一、穩(wěn)定的前提下取得的。今后我國各民族要實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步，共同繁榮發(fā)展，也必須依靠國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定。

　　在共同團(tuán)結(jié)奮斗的歷史歲月中，中華民族形成了以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。這種精神，是中華各民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐，是中華民族具有強(qiáng)大生命力、凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。我們必須大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神，使偉大的民族精神深深扎根在各族人民心中，成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一的強(qiáng)大精神力量。

　　弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的民族精神，需要社會方方面面的關(guān)心和支持，形成家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和整個(gè)社會相互銜接、相互支撐的合力。各級黨委和政府要真正把弘揚(yáng)和培育民族精神作為社會主義文化建設(shè)的重要任務(wù)，擺上議事日程，制定行動(dòng)計(jì)劃，采取有效措施。要善于抓住機(jī)遇，以一些重大活動(dòng)和重大事件為契機(jī)，不斷地掀起民族精神教育的熱潮。法制建設(shè)、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會政策，都要努力為弘揚(yáng)和培育民族精神提供有力保障。新聞媒體和大眾傳媒要堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人、高尚的精神鼓舞人，大力倡導(dǎo)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而樂于奉獻(xiàn)的愛國主義精神，鼓勵(lì)一切有利于國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的先進(jìn)文化，使以愛國主義為核心的偉大民族精神同思想道德建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一于中國特色社會主義實(shí)踐之中，成為全民族奮發(fā)前進(jìn)的強(qiáng)大精神支柱。