西藏自治區(qū)成立以來黨的建設光輝歷程

　　1965年9月，在中國共產黨的領導下，西藏自治區(qū)正式宣告成立。60年來，西藏不斷深化對黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設的規(guī)律性認識，黨的建設經歷了光輝的發(fā)展歷程，積累了寶貴經驗。

　　一、黨的政治建設堅定成熟

　　自治區(qū)的成立，從政治意義上講，西藏人民真正當家作主，形成以自治機關為核心的全過程人民民主體系，黨的領導走向制度化規(guī)范化。改革開放后，自治區(qū)黨委堅決貫徹黨中央決策部署，通過思想解放與政策調整推動政治生活正?；＿M入新時代，西藏黨的政治建設達到歷史新高度。西藏各級黨組織和廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，開創(chuàng)了政治堅定、團結統(tǒng)一的新局面。

　　60年來，自治區(qū)黨委嚴格貫徹黨中央對西藏的定位和戰(zhàn)略，堅定不移執(zhí)行黨中央相關部署和有關政策，確保西藏社會整體穩(wěn)定、經濟社會發(fā)展整體躍升。特別是進入新時代以來，自治區(qū)黨委堅持把黨的政治建設擺在首位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，黨的政治領導力和政治執(zhí)行力顯著增強。社會大局持續(xù)長期全面穩(wěn)定，民族團結進步事業(yè)蓬勃發(fā)展。“三個離不開”思想深入人心，中華民族共同體意識日益鑄牢，黨在西藏的執(zhí)政基礎得到全面加強。

　　黨的政治建設作為黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，自治區(qū)黨委始終把黨的政治建設擺在首位。60年來的實踐深刻昭示：中國共產黨是最高政治領導力量，堅持黨中央集中統(tǒng)一領導是最高政治原則。這是西藏穩(wěn)定與發(fā)展的根本政治前提。我們必須加強黨的政治建設，堅決做到“兩個維護”，堅定全面貫徹黨中央方針政策的政治自覺，教育廣大黨員干部提高在復雜政治環(huán)境中的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，尤其是在維護國家核心利益上，始終同黨中央保持高度一致，堅決捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益。

　　二、黨的思想建設鞏固提高

　　自治區(qū)成立之初，西藏廣泛開展社會主義教育，奠定了廣大黨員干部的思想基礎。改革開放開啟了思想解放的大門，全區(qū)開展“真理標準問題”討論補課，廣大黨員干部從思想上正本清源。黨的十八大以來，我們黨先后開展了八次黨內集中學習教育，黨的思想建設逐步走向深入，黨的思想引領力不斷增強。習近平新時代中國特色社會主義思想入心入腦，黨員干部思想政治素質顯著提高。馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位進一步鞏固，社會主義意識形態(tài)陣地進一步擴大。

　　60年來，自治區(qū)黨委始終把用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨作為黨的思想建設的根本任務，堅持不懈用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育全體黨員干部，循序漸進開展愛國主義、民族團結、保持黨員先進性等教育。新時代更要持之以恒推進習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育常態(tài)化制度化。通過深入學習貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，學深悟透黨的創(chuàng)新理論，不斷強化理論武裝。大力弘揚老西藏精神和“兩路”精神并賦予其新的時代內涵和實踐意義。牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，有效抵御各種錯誤思潮滲透，鞏固壯大主流思想輿論。

　　黨的思想建設是黨的基礎性建設，為黨的政治建設提供理論支撐，為黨的組織建設奠定思想基礎。60年來，我們深刻認識到，要始終重視思想建黨、理論強黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調的行動、強大的戰(zhàn)斗力。必須始終堅持馬克思主義指導地位，堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂；必須堅定不移走實事求是的思想路線，從西藏實際出發(fā)加強理論武裝；必須緊密結合西藏反分裂斗爭實際和民族宗教工作特點，有針對性地開展思想政治教育，敢于、善于同各種錯誤思想作斗爭，確保意識形態(tài)領域絕對安全。

　　三、黨的組織建設全面加強

　　自治區(qū)成立后，黨積極發(fā)展黨員、建立基層組織，為組織建設打下了基礎。“文化大革命”時期，完成了第一屆中共西藏自治區(qū)委員會的選舉，召開了自治區(qū)和各地黨代會。改革開放后，黨的組織建設得以加強，組織體系逐步完善。進入新時代，新時代黨的組織路線在西藏得到全面貫徹，各級黨組織成為脫貧攻堅、為民造福的戰(zhàn)斗堡壘，黨員干部勇于干事創(chuàng)業(yè)，凝聚起了勢不可擋的磅礴力量。

　　60年來，自治區(qū)黨委通過系統(tǒng)性重塑推動組織體系整體優(yōu)化，黨的組織建設得到全面加強。樹立鮮明用人導向，大力選拔培養(yǎng)忠誠干凈擔當、維護民族團結、熟悉民族地區(qū)工作的優(yōu)秀干部，特別是少數(shù)民族干部和長期在藏干部；深入實施固邊興邊富民行動，加強邊境地區(qū)基層黨組織建設，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，提升各領域黨組織標準化規(guī)范化水平，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘；加大在優(yōu)秀青年、知識分子、產業(yè)工人、農牧民群眾特別是反分裂斗爭一線發(fā)展黨員力度，強化黨員干部教育培訓，黨員干部隊伍整體素質和工作能力明顯提高。

　　組織建設是黨的建設的重要基礎，為推進中國特色社會主義事業(yè)提供堅強保證。60年來，我們深刻認識到，必須堅持以“體系”為基石、以“人”為根本的理念，建立科學嚴密的組織體系，做到上下貫通、執(zhí)行有力。西藏的發(fā)展，離不開一支維護黨的集中統(tǒng)一領導態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊伍，必須著力建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|執(zhí)政骨干隊伍，來保證西藏長治久安和高質量發(fā)展。

　　四、黨的作風建設持續(xù)深化

　　黨在西藏革命、建設、改革的光輝歷程中，高度重視走黨的群眾路線，十分注重傳承優(yōu)良作風。改革開放后，自治區(qū)黨委迅速恢復黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，大力弘揚老西藏精神。進入新時代，我們以空前力度推進作風建設，中央八項規(guī)定精神入心見行，各級領導干部帶頭轉變作風，以上率下形成自覺。黨員干部宗旨意識顯著增強，黨群干群關系更加密切融洽，改進作風狠抓落實工作取得顯著成效，黨員干部工作作風顯著改變。

　　60年來，自治區(qū)黨委不斷深化黨的作風建設。改革開放初期，工作重點轉移到經濟發(fā)展上，著力整治官僚主義等問題，為后續(xù)深化作風建設奠定了堅實基礎。進入新時代后，我區(qū)深入學習貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風”，特別是整治困擾基層的形式主義問題。結合西藏實際制定“約法十章”“九項要求”，大興調查研究之風，各級黨員干部深入基層、深入群眾，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重大任務中，堅持以嚴的標準抓工作作風，把整治形式主義作為基層減負重點工作，深入開展整治形式主義為基層減負專項行動。

　　作風建設關系人心向背，關系黨和國家事業(yè)的興衰成敗。60年來，我們深刻認識到，必須通過改進作風，才能高質量完成急難險重的發(fā)展任務，才能保持好黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須持之以恒抓黨的作風建設，以釘釘子精神糾治“四風”，堅決破除特權思想和特權行為；必須堅持正風肅紀反腐相貫通，系統(tǒng)推進、協(xié)同發(fā)力，才能形成標本兼治的合力；必須堅持把作風建設成效體現(xiàn)在改善民生、凝聚人心上，增強各族群眾對黨的認同感和認可度。

　　五、黨的紀律建設全面從嚴

　　自治區(qū)成立以來，黨的紀律建設始終貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定全過程。改革開放后，自治區(qū)黨委著力推進黨的紀律規(guī)范化系統(tǒng)化發(fā)展。新時代以來，自治區(qū)黨委堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動健全全面從嚴治黨體系，馳而不息正風肅紀反腐，黨的紀律更加嚴明，黨員干部紀律意識和規(guī)矩意識顯著增強。黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

　　60年來，自治區(qū)黨委持續(xù)深化紀律建設。新時代以來，自治區(qū)黨委通過重點強化政治紀律和組織紀律，以點帶面推動各項紀律全面從嚴落實，成效顯著。精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件及“微腐敗”，深化政治巡視巡察，高質量完成全覆蓋，強化成果運用；深化以案促改、以案促治，加強警示教育，一體推進“三不腐”；嚴格落實各級黨委主體責任和紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任，強化黨內監(jiān)督體系。

　　紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是黨不斷推動各項事業(yè)向前發(fā)展的重要法寶。60年來，我們深刻認識到，必須把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，確保全區(qū)統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動；必須堅持全面從嚴治黨的根本要求，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，深化反腐敗斗爭；必須深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到嚴管厚愛結合、激勵約束并重；必須著力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，讓紀律真正成為帶電的高壓線。

　　六、黨的制度建設不斷完善

　　自治區(qū)成立時，黨初步建立以西藏自治區(qū)黨委為核心的組織架構。改革開放后逐步恢復發(fā)展并完善。新時代以來，通過制度治黨、依規(guī)治黨，推動形成覆蓋黨的建設各方面的制度體系，黨的建設制度改革不斷走實走細，為黨的各項建設提供了制度支撐。

　　自治區(qū)成立初期，藏族干部占縣級黨政領導職務的87%，初步形成民族干部培養(yǎng)機制。從上個世紀80年代起，西藏逐步建立地市級黨委、縣級聯(lián)絡處，形成三級黨組織體系。進入新時代，堅持和完善民主集中制，健全各級黨委議事規(guī)則和決策程序，完善黨領導西藏民族團結、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的機制及黨總攬全局、協(xié)調各方的領導體系。深化黨的建設制度改革，制定修訂符合西藏實際的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度等。健全黨內法規(guī)制度，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，強化制度剛性約束，推進黨的領導融入社會治理全過程、各方面，黨的制度體系更加完善健全，基層黨組織的標準化、規(guī)范化水平顯著提升。

　　制度建設是黨的建設的核心要素、關鍵要素。60年的經驗表明：必須堅持制度治黨、依規(guī)治黨，把制度建設貫穿于黨的建設各方面；必須發(fā)揮制度建設的基礎性和保障性作用，立足西藏特點、結合實際使制度設計更具針對性和可操作性；必須狠抓制度執(zhí)行，堅決維護制度嚴肅性和權威性，防止“破窗效應”，充分發(fā)揮制度在管黨治黨中的利器作用。

　　六十年風雨兼程，一甲子日新月異。西藏自治區(qū)黨的建設光輝歷程深刻印證：黨的事業(yè)推進到哪里，黨的建設就要跟進到哪里。只有不斷加強黨的自身建設，才能保證西藏各項事業(yè)從勝利走向新的勝利。全面建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏，必須不斷推進新時代黨的建設新的偉大工程，讓黨的旗幟引領西藏長治久安和高質量發(fā)展！

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