林軍：深化改革 繼往開(kāi)來(lái) 開(kāi)啟僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展新篇章

中國(guó)僑聯(lián)黨組書(shū)記、主席 林軍

2016年9月，以習(xí)近平同志為核心的黨中央批準(zhǔn)了《中國(guó)僑聯(lián)改革方案》。2016年9月26日，中國(guó)僑聯(lián)成立60周年紀(jì)念大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲出席大會(huì)，代表黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)表重要講話(huà)。發(fā)端于延安、成立于1956年的中國(guó)僑聯(lián)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，走過(guò)了60年的光榮歷程，站在全面深化改革新的偉大起點(diǎn)上。

一

有著眾多的歸僑僑眷和遍布世界各地的幾千萬(wàn)海外僑胞，既是我國(guó)的一大國(guó)情，也是我國(guó)的一大優(yōu)勢(shì)。在爭(zhēng)取中華民族獨(dú)立和解放的歷史進(jìn)程中，廣大歸僑僑眷和海外僑胞以拳拳赤子之心，前仆后繼、流血犧牲，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立之初，許多海外僑胞放棄國(guó)外優(yōu)越生活，沖破重重阻力，回國(guó)投身社會(huì)主義建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，廣大歸僑僑眷立足本職、扎實(shí)工作，為推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。實(shí)踐充分證明，廣大歸僑僑眷和海外僑胞是促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視發(fā)揮廣大歸僑僑眷和海外僑胞的獨(dú)特作用，始終把僑聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁紐帶，作為開(kāi)展黨的僑務(wù)工作的重要力量。撫今追昔，從延安時(shí)期“延安華僑救國(guó)聯(lián)合會(huì)”，到1956年10月黨中央批準(zhǔn)成立中國(guó)僑聯(lián)；從新中國(guó)成立之初推動(dòng)一大批專(zhuān)家學(xué)者、愛(ài)國(guó)志士回國(guó)投身建設(shè)，到改革開(kāi)放后招商引資、招賢引智、落實(shí)僑務(wù)政策，全面履行群眾工作、參政議政、維護(hù)僑益、海外聯(lián)誼職能，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)歸僑僑眷和海外僑胞為全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作貢獻(xiàn)，中國(guó)僑聯(lián)走過(guò)的奮斗歷程，是緊跟黨的步伐，履行神圣使命，凝聚僑胞力量，創(chuàng)造時(shí)代業(yè)績(jī)的歷程。

近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)僑聯(lián)工作高度重視、親切關(guān)懷，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)僑聯(lián)改革發(fā)展提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，開(kāi)啟了僑聯(lián)工作和建設(shè)的新篇章。中國(guó)僑聯(lián)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，開(kāi)展了“僑與中國(guó)夢(mèng)”“親情中華”“創(chuàng)業(yè)中華”“僑愛(ài)心工程”“僑聯(lián)通”等一批時(shí)代特色鮮明、僑胞積極參與的工作和活動(dòng)，不斷開(kāi)創(chuàng)僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展的新局面。

60年的實(shí)踐給予我們?cè)S多有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示：

——必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、把準(zhǔn)方向。以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性，依法依章程開(kāi)展工作。

——必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。聚焦重點(diǎn)，體現(xiàn)特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，更好地團(tuán)結(jié)凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

——必須始終堅(jiān)持以人為本、為僑服務(wù)。注重把握實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代脈搏，突出服務(wù)和維權(quán)工作的針對(duì)性實(shí)效性，時(shí)刻做到身懷愛(ài)僑之心、恪守為僑之責(zé)、多辦利僑之事，把僑聯(lián)建設(shè)成為歸僑僑眷和海外僑胞之家。

——必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。把改革創(chuàng)新作為僑聯(lián)發(fā)展的動(dòng)力，抓基層、打基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)、建機(jī)制，抓隊(duì)伍、強(qiáng)作風(fēng)，努力使僑聯(lián)的工作永葆生機(jī)和活力。

二

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了一系列重要講話(huà)，提出許多富有創(chuàng)見(jiàn)的新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，集中體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的最新理論成果，是我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹的科學(xué)指南和基本遵循。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視僑務(wù)和僑聯(lián)工作，對(duì)做好新形勢(shì)下歸僑僑眷和海外僑胞工作作出一系列重要指示。黨中央先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下僑聯(lián)工作的意見(jiàn)》和《中國(guó)僑聯(lián)改革方案》，為中國(guó)僑聯(lián)深化改革、推進(jìn)工作指明了方向。

廣大歸僑僑眷和海外僑胞是推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要力量和寶貴資源。當(dāng)前，我國(guó)的發(fā)展正處在新的歷史起點(diǎn)上，人民生活日益改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定，國(guó)際地位和影響不斷提高，全國(guó)人民正向?qū)崿F(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)努力奮進(jìn)。

新形勢(shì)、新任務(wù)為僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)僑聯(lián)工作提出了更高要求。各級(jí)僑聯(lián)組織要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞黨的中心工作，注重結(jié)合群眾性、民間性、統(tǒng)戰(zhàn)性、涉外性的特點(diǎn)，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)海外工作并重、老僑新僑工作并重，努力拓展海外和新僑工作，探索推行社會(huì)化、品牌化工作方式，探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段改進(jìn)各項(xiàng)工作和建設(shè)，充分發(fā)揮凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益的獨(dú)特作用，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，不斷匯聚歸僑僑眷和海外僑胞的磅礴力量。

三

面向新的偉大時(shí)代，中國(guó)僑聯(lián)要立足新起點(diǎn)，挖掘新優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，更好地完成黨賦予的光榮使命。

高舉兩面旗幟，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。各級(jí)僑聯(lián)組織要高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、中國(guó)夢(mèng)和中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容，突出黨的十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，引導(dǎo)廣大歸僑僑眷深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，深刻理解中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，不斷增強(qiáng)堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念和自覺(jué)，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要積極引導(dǎo)廣大海外僑胞心懷故土、情系桑梓，增強(qiáng)中華民族認(rèn)同感、自豪感、自信心，廣泛動(dòng)員海內(nèi)外中華兒女為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

堅(jiān)持圍繞大局，積極為祖國(guó)改革開(kāi)放和世界和平發(fā)展作出貢獻(xiàn)。要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)中華”各項(xiàng)工作，把引資、引智、引技的工作做深做實(shí)。圍繞“一帶一路”建設(shè)，用好全球華商網(wǎng)絡(luò)，為住在國(guó)同中國(guó)經(jīng)貿(mào)交流合作牽線(xiàn)搭橋，為我國(guó)企業(yè)“走出去”獻(xiàn)計(jì)出力。要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)，積極配合有關(guān)部門(mén)，講好中國(guó)故事。要深入推進(jìn)“親情中華”主題活動(dòng)，不斷提高組派交流團(tuán)組的質(zhì)量和水平。要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展有特色、高水平的海外華文教育活動(dòng)，讓中華文化在世界舞臺(tái)上大放異彩。要鼓勵(lì)、支持歸僑僑眷和海外僑胞積極為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展多做工作，深入開(kāi)展反“獨(dú)”促統(tǒng)活動(dòng)。要圍繞國(guó)家外交大局，涵養(yǎng)對(duì)我友好力量，鼓勵(lì)、支持海外僑胞積極融入住在國(guó)主流社會(huì)，為住在國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，促進(jìn)和加深住在國(guó)人民對(duì)中國(guó)的認(rèn)知和理解，為營(yíng)造于我有利的國(guó)際環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

拓展工作領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展。各級(jí)僑聯(lián)組織要充分發(fā)揮人民團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，以增進(jìn)親情、鄉(xiāng)情、友情為紐帶，多渠道、多層次、多形式開(kāi)展海外聯(lián)誼工作。要適應(yīng)海內(nèi)外僑情的新特點(diǎn)，在做好國(guó)內(nèi)工作的同時(shí)，重視拓展同傳統(tǒng)僑團(tuán)的聯(lián)系。要在做好老僑工作的同時(shí)，著力拓展新僑工作，加強(qiáng)同海外僑胞年青一代和新華僑、留學(xué)人員及其社團(tuán)的聯(lián)系，積極創(chuàng)造良好環(huán)境，吸引新僑回國(guó)或來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)報(bào)國(guó)夢(mèng)想。要加強(qiáng)與港澳臺(tái)僑界社團(tuán)的聯(lián)系，為保持香港澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)深耕民意基礎(chǔ)。

更好服務(wù)僑胞，努力建設(shè)歸僑僑眷和海外僑胞可信賴(lài)的溫暖之家。要把為僑服務(wù)作為僑聯(lián)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入基層、深入實(shí)際，聽(tīng)取僑界呼聲，反映僑界群眾愿望，服務(wù)僑界群眾緊迫需求。要深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)中華”主題活動(dòng)，為僑資僑企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建舞臺(tái)。要豐富拓展“親情中華”主題活動(dòng)，實(shí)施“筑夢(mèng)絲路”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展各種形式的文化交流活動(dòng)，組織尋根祭祖，增進(jìn)華僑華人、華裔新生代對(duì)中華文化的了解和認(rèn)同。要深化“僑愛(ài)心工程”，發(fā)展壯大法律顧問(wèn)委員會(huì)，做深做細(xì)法律援助和僑界信訪(fǎng)工作，協(xié)助建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)僑胞合法權(quán)益機(jī)制，切實(shí)維護(hù)僑胞的正當(dāng)權(quán)益。要圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化“僑愛(ài)心工程”，用好血緣、地緣、業(yè)緣紐帶，動(dòng)員僑胞奉獻(xiàn)愛(ài)心、扶貧濟(jì)困。

深化僑聯(lián)改革，切實(shí)增強(qiáng)僑聯(lián)組織的影響力凝聚力。按照黨中央批準(zhǔn)的《中國(guó)僑聯(lián)改革方案》的要求，以增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為目標(biāo)，以增強(qiáng)代表性、廣泛性為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高全國(guó)歸僑僑眷代表大會(huì)中基層代表的比重，優(yōu)化中國(guó)僑聯(lián)委員和常委結(jié)構(gòu)，努力使僑聯(lián)深深植根于歸僑僑眷和海外僑胞之中。以?xún)?yōu)化職能、提高效率為重點(diǎn)改革僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，以強(qiáng)能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)為重點(diǎn)改革僑聯(lián)干部的隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持重心下移，突出“強(qiáng)基層、強(qiáng)支撐、強(qiáng)服務(wù)”，建立直接聯(lián)系服務(wù)僑界群眾制度、建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度。適應(yīng)僑界群眾分布變化情況，以擴(kuò)大覆蓋、創(chuàng)新方式為重點(diǎn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要發(fā)揮各級(jí)僑聯(lián)所屬社團(tuán)的獨(dú)特作用，注重通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，更好地服務(wù)廣大歸僑僑眷和海外僑胞。要以中國(guó)僑聯(lián)改革為契機(jī)，示范帶動(dòng)各級(jí)僑聯(lián)改革，形成目標(biāo)一致、相互支持、有序有力推進(jìn)改革的生動(dòng)局面。

有著光榮傳統(tǒng)的中國(guó)僑聯(lián)緊跟黨的步伐，走過(guò)了60年征程。決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉事業(yè)，期待僑聯(lián)組織承擔(dān)新使命、展現(xiàn)新作為。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、改革創(chuàng)新的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)僑聯(lián)工作新局面，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。