深入貫徹新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措 奮力開創(chuàng)新時代長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新局面

　　黨的十八大以來，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動人才強國建設，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，創(chuàng)造性提出以“八個堅持”為主要內(nèi)容的人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，特別是在去年召開的中央人才工作會議上發(fā)表的重要講話，全面總結(jié)了黨的十八大以來的人才工作成就，深入分析了我國人才發(fā)展面臨的新形勢新任務，明確了做好新時代人才工作的根本保證、重大戰(zhàn)略、目標方向、重點任務、重要保障、基本要求、社會條件、精神引領和思想保證，深刻回答了為什么建設人才強國、什么是人才強國、怎樣建設人才強國的重大理論和實踐問題，深化了我們黨對人才事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認識，是習近平新時代中國特色社會主義思想的“人才篇”，為做好新時代人才工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　全區(qū)各級各部門要深刻領會“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，學深悟透習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央關于加快建設人才強國的戰(zhàn)略部署上來，把黨中央確定的新時代人才工作指導思想、戰(zhàn)略目標、重點任務、政策措施轉(zhuǎn)化為西藏人才工作的具體思路舉措，為建設社會主義現(xiàn)代化新西藏注入源源不斷的創(chuàng)新動力。

　　一、提高政治站位、深化思想認識，切實增強做好新時代西藏人才工作的使命感責任感緊迫感

　　多年來，自治區(qū)黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，緊緊圍繞治藏穩(wěn)藏興藏各項事業(yè)，大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，不斷完善人才政策體系，多措并舉引進、培養(yǎng)和選拔人才，用心用情用力服務人才，推動全區(qū)人才工作取得了新進展新成效。10年間，全區(qū)各類人才隊伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，制定一系列政策措施，推進人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵、引進等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，人才對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻逐年提升。

　　總的看，我區(qū)人才工作成績很大，但與新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的要求相比、與空前激烈的人才競爭相比、與各族群眾的新期待相比，還存在一些短板和不足。必須正視這些問題，主動適應形勢發(fā)展需要，采取切實有效措施做好新時代人才工作。

　　第一，推進新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展需要大批優(yōu)秀人才。人才是強國之根本、興邦之大計?？v觀現(xiàn)代國家崛起的軌跡，以人才引領發(fā)展在國家實現(xiàn)趕超中起著關鍵作用，19世紀末美國全面趕超英國，20世紀50年代日本對標美國實施趕超，70年代韓國追趕歐洲發(fā)達國家，無一例外都是通過全面提高人才規(guī)模和質(zhì)量，大量引領創(chuàng)新實現(xiàn)的。國內(nèi)的深圳、蘇州等城市之所以能夠快速崛起，關鍵在于吸引和集聚了大量人才，并由此發(fā)展了一大批高科技產(chǎn)業(yè)。事實充分說明，不管哪個時期、哪個行業(yè)，人才都是最寶貴的資源，是決定事業(yè)成敗的關鍵因素。自治區(qū)第十次黨代會認真貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，圍繞長治久安和高質(zhì)量發(fā)展工作主題，緊扣“四件大事”戰(zhàn)略布局、“四個確保”戰(zhàn)略目標，提出了“四個創(chuàng)建”、“四個走在前列”的戰(zhàn)略抓手，繪就了建設社會主義現(xiàn)代化新西藏的美好藍圖。要把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，需要依靠大批政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、踏實肯干的人才來完成。如果我們不能加快建設一支高素質(zhì)人才隊伍，就不可能在穩(wěn)定發(fā)展生態(tài)強邊工作中取得突破性進展，更不可能在推進長治久安和高質(zhì)量發(fā)展中開創(chuàng)新局面、取得新進步，也不可能把團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏建設好。

　　第二，圍繞“四件大事”主攻“四個創(chuàng)建”亟需補齊人才短板。一個地區(qū)、一個國家、一個民族能不能興旺發(fā)達，人才是關鍵。西藏作為特殊的邊疆民族地區(qū)，在前進的道路上還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，除了自然條件艱苦、西方反華勢力和達賴集團搗亂破壞等因素外，各類人才資源的不足也是制約“四個創(chuàng)建”、“四個走在前列”的一大“瓶頸”。從人才隊伍現(xiàn)狀看，我區(qū)規(guī)模不足與結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高問題長期并存，將嚴重影響西藏高質(zhì)量發(fā)展。比如，西藏水能理論蘊藏量達2.14億千瓦、約占全國的30%，太陽能資源居全國首位、是世界上太陽能最豐富的地區(qū)之一，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，進一步破解“富饒的貧困”難題，急需相關領域的高層次專業(yè)人才。可以說，人才短缺嚴重制約西藏的發(fā)展進步，全區(qū)上下對人才問題的嚴峻性必須有清醒的認識。

　　第三，面對新一輪人才爭奪戰(zhàn)必須大力集聚各方面人才。無論是國家之間、地區(qū)之間還是城市之間的發(fā)展競爭，說到底都是人才競爭。當今世界，圍繞科技制高點和高端人才的競爭空前激烈，主要發(fā)達國家競相將人才競爭上升為國家戰(zhàn)略，已有20多個發(fā)達國家制定了新興人才發(fā)展戰(zhàn)略，啟動100余項專門計劃培養(yǎng)和引進人才。比如，歐盟實施護照一步到位快速入籍，日本考慮給特定行業(yè)的外國工人發(fā)放永久簽證，現(xiàn)在美國科學家和工程師約1/3來自國外、科學與工程博士約2/3是外國公民。放眼全國，為搶奪各類人才資源、吸引高端人才、搶占城市發(fā)展“優(yōu)先權(quán)”，多地出臺人才引進政策，深圳提出“來了就是深圳人”，西安出臺“史上最寬松”23條人才政策等。相比之下，我們的人才工作做得還不夠積極主動，引不進、留不住的問題較為突出。這些現(xiàn)象，充分說明我們與全國各地人才爭奪的激烈態(tài)勢還不適應，無論是從長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展，還是從成渝雙城經(jīng)濟圈、陜甘青寧經(jīng)濟圈看，這些地區(qū)人才資源本身就比我們豐富，人才發(fā)展的環(huán)境條件原本就比我們更加具有吸引力，如果我區(qū)人才工作不能積極主動地研究新情況、解決新問題，探索科學有效的工作方式，還是固步自封、行動遲緩，不僅難以引進高層次人才，現(xiàn)有人才也可能被“搶”走。（下轉(zhuǎn)第三版） （上接第一版）

　　我們一定要增強做好新時代人才工作的使命感、責任感、緊迫感，認清大勢、正視差距，采取切實可行的針對性舉措狠抓人才工作，不斷提升人才吸引力、承載力、競爭力，讓人才是第一資源的觀念真正樹立起來，讓人才脫穎而出的機制真正建立起來，讓重視人才、尊重人才、吸引人才、用好人才的氛圍真正濃厚起來，讓雪域高原各項事業(yè)因人才而發(fā)展進步、人才因投身雪域高原的發(fā)展而人生出彩。

　　二、聚焦貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，為推進長治久安和高質(zhì)量發(fā)展匯聚人才

　　奮進新時代、開啟新征程，對做好西藏人才工作提出了新的更高要求。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措和新時代人才強國戰(zhàn)略，認真貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，堅持黨管人才，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，堅持“四個面向”，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，加強前瞻設計和戰(zhàn)略布局，搶抓機遇、改革創(chuàng)新、重點突破，以更堅定的決心下好人才先手棋、以更寬廣的視野打好人才主動仗、以更大的力度布好人才新雁陣，擴增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量、釋能量，打造一支規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的人才隊伍，為建設團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏奠定堅實的人才基礎。

　　貫徹落實這一總體要求，必須堅持以國家人才發(fā)展戰(zhàn)略布局為引領，精準對接全區(qū)維護穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟、保護生態(tài)、興邊富民等重點工作，結(jié)合各地經(jīng)濟發(fā)展水平、人才規(guī)模質(zhì)量、科技創(chuàng)新能力等因素，把各方面優(yōu)秀人才匯聚到建設社會主義現(xiàn)代化新西藏偉大事業(yè)中來。

　　第一，聚焦實現(xiàn)長治久安目標匯聚人才。維護穩(wěn)定、實現(xiàn)長治久安是西藏第一位的工作任務。要突出維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的總?cè)蝿?，牢牢把?ldquo;五個過硬”的總要求，堅持革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設方向，匯聚一批有鐵一般理想信念、鐵一般責任擔當、鐵一般過硬本領、鐵一般紀律作風的政法維穩(wěn)人才。

　　第二，聚焦提升民族宗教工作水平匯聚人才。要突出民族宗教工作在全區(qū)工作中的戰(zhàn)略性、全局性地位，堅持“四個特別”要求，匯聚一批精通馬克思主義民族觀宗教觀、熟練掌握黨的民族宗教理論和方針政策、熟悉民族宗教工作、善于做群眾工作的民族宗教人才。

　　第三，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要匯聚人才。產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和根本。要緊扣服務現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設、做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署人才鏈、教育鏈、創(chuàng)新鏈，匯聚一批技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)人才。在文化旅游業(yè)方面，要著力培育更多高水平文創(chuàng)產(chǎn)品團隊和人才，擦亮“世界屋脊”、“地球第三極”、“亞洲水塔”等文化旅游金名片，把西藏特色手工藝品包裝成為既有時代氣息又有西藏特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，做長做強文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈；著力培育高水平經(jīng)營管理人才，選拔更多具有旅游管理從業(yè)經(jīng)驗的優(yōu)秀人才到旅游景區(qū)或涉旅國有企業(yè)擔任高層管理人員，引進更多優(yōu)強旅游企業(yè)帶人才、帶項目來西藏發(fā)展。在清潔能源產(chǎn)業(yè)方面，要圍繞建設國家清潔能源基地，培養(yǎng)一批水能、風能、太陽能、地熱能等規(guī)劃設計、建設開發(fā)、運營維護等專業(yè)技術(shù)和管理人才。在工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，引進培育一批大數(shù)據(jù)業(yè)務管理能力或技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力突出的行業(yè)領軍人才，柔性引進一批數(shù)字經(jīng)濟專家人才，加快集聚一批具有跨領域知識背景、既懂數(shù)字技術(shù)又懂相關行業(yè)的復合型人才，注重大數(shù)據(jù)應用型人才培養(yǎng)，為“數(shù)字西藏”建設儲備更多人才生力軍。

　　第四，聚焦推進鄉(xiāng)村振興匯聚人才。我區(qū)是全國五大牧區(qū)之一，但去年1.3萬多個農(nóng)牧民專業(yè)合作社中資產(chǎn)規(guī)模上千萬元的只有67家；畜產(chǎn)品也處于短缺狀態(tài)，每年需調(diào)進22萬頭生豬、4萬頭活牛、200多萬只活禽才能滿足區(qū)內(nèi)市場需求。鄉(xiāng)村振興是建設社會主義現(xiàn)代化新西藏的重大任務。要著眼鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦農(nóng)牧業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育引進產(chǎn)業(yè)鏈前端農(nóng)牧業(yè)種植養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)鏈中后端農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工專業(yè)技術(shù)人才，持續(xù)開展科技特派員等專家服務基層活動，努力吸引一大批有經(jīng)驗的“土專家”，懂技術(shù)的“田秀才”。要統(tǒng)籌抓好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)牧區(qū)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)科技人才隊伍建設，積極引導大學生、務工返鄉(xiāng)人員、退役軍人等到農(nóng)牧區(qū)干事創(chuàng)業(yè)，匯聚一批高素質(zhì)的“新農(nóng)人”、善經(jīng)營的“農(nóng)創(chuàng)客”、會帶頭的“兵支書”，激發(fā)鄉(xiāng)村振興人才活力。

　　第五，聚焦金融服務實體經(jīng)濟匯聚人才。金融是實體經(jīng)濟的血脈，抓高質(zhì)量發(fā)展必須有強大的金融支撐。要加大高端金融人才引進力度，著力引進一批從事科技金融、供應鏈金融等領域的緊缺型人才，以及熟悉風險管理、合規(guī)審計等工作的復合型金融人才，爭取從中央金融部門以及對口支援省市引進交流一批戰(zhàn)略管理人才和高層次金融人才。要加強金融人才培訓，聯(lián)合金融監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)，有針對性地開展防范金融風險、企業(yè)上市、政策法規(guī)解讀等業(yè)務培訓。要組織選派黨政干部到金融機構(gòu)、金融發(fā)達地區(qū)掛職學習，選派優(yōu)秀金融干部充實地方黨政領導班子，不斷提升各級黨政干部現(xiàn)代金融知識和能力水平。

　　第六，聚焦改善保障民生匯聚人才。民生連著民心，民心匯聚民力。不僅要引進高精尖的人才，而且要引進有助于改善群眾生產(chǎn)生活條件的人才。要堅持把群眾身邊的小事當作黨委、政府的大事來抓，圍繞各族群眾生產(chǎn)生活所需引進相關人才，著力研究破解一些制約群眾生產(chǎn)生活的小問題和實際困難，切實提高各族群眾的獲得感幸福感。著眼辦好人民滿意的教育，加強學前雙語幼教、中小學教師、職業(yè)教育教師、高校教師等各學段教師隊伍建設；著眼健康西藏建設，加強全科醫(yī)師、住院醫(yī)師、基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生人才、學科帶頭人的分類培養(yǎng)，培育一支研究型、復合型和應用型醫(yī)學人才隊伍；著眼更好地“管腦子”，加強馬克思主義理論人才隊伍建設，培養(yǎng)一批政治過硬、學術(shù)造詣高、有威望的哲學社會科學領軍人物和骨干人才，集聚一批宣傳思想文化人才；著眼滿足人民對美好生活的向往，培養(yǎng)社會福利、社會救助、社區(qū)服務、殘障康復、婚姻家庭、扶弱濟困、心理咨詢、法律援助等社會服務人才。

　　第七，聚焦筑牢生態(tài)屏障匯聚人才。保護好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下。要立足創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地、生態(tài)保護修復、環(huán)境綜合治理、碳達峰碳中和、污染防治、生態(tài)富民等，借助第二次青藏高原綜合科考研究力量，加強與中國科學院青藏高原研究所的合作，圍繞國家重大需求、“亞洲水塔”變化與影響、生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)安全屏障、生物多樣性保護與可持續(xù)發(fā)展、高原人類適應與生存環(huán)境、高原生長與演化、資源能源、地質(zhì)災害與環(huán)境、資源環(huán)境承載力等，加強生態(tài)環(huán)境科研、監(jiān)測監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法人才和環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、咨詢服務、工程治理人才培養(yǎng)，集聚一批政治強、本領高、作風硬的生態(tài)環(huán)境保護與建設人才。

　　第八，聚焦捍衛(wèi)西南邊陲安全匯聚人才。要圍繞邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務和固邊型城鎮(zhèn)建設，通過區(qū)地市縣交流、人才引進、定向培養(yǎng)、強化培訓等方式壯大邊境地區(qū)教師、醫(yī)療衛(wèi)生人員隊伍，加快致富能手培育，培養(yǎng)更多通曉邊防、善于交流、精于管邊的新型邊境人才。

　　以上八個方面，是我們圍繞長治久安和高質(zhì)量發(fā)展抓好人才工作的重中之重，要統(tǒng)籌兼顧、大力推進，確保取得突破性進展、實質(zhì)性成效。在具體實施中，必須堅持頂層設計與戰(zhàn)略謀劃相結(jié)合，堅持以中央確定的人才建設發(fā)展目標為牽引，聚焦新時代西藏人才工作戰(zhàn)略目標，科學編制“十四五”乃至更長一個時期人才發(fā)展規(guī)劃，通盤考慮、梯次推進，既整體布局、又突出重點，既多點開花、又精準發(fā)力。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分類指導相結(jié)合，既加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)和解決人才工作中帶有傾向性、根本性、全局性的問題，總結(jié)實踐中的新探索、新做法、新經(jīng)驗；又根據(jù)不同地域、不同行業(yè)、不同類型人才的成長規(guī)律和特點，加強分類指導，整體推進各類人才隊伍建設。堅持優(yōu)質(zhì)服務與優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合，健全政府、社會、單位多元化人才投入機制，提高人才投入效益，著力營造尊重人才、求賢若渴的社會環(huán)境，公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境，待遇從優(yōu)、保障有力的生活環(huán)境。

　　三、努力形成優(yōu)秀人才脫穎而出工作機制，實施“育、引、用、留”四大工程，不斷開創(chuàng)我區(qū)人才工作的新局面

　　常言說，小智治事，中智治人，大智治制。做好人才工作從根本上來講還是要靠制度、靠機制。要進一步優(yōu)化工作機制，盡快把能夠激勵更多優(yōu)秀人才脫穎而出的工作機制立起來、用起來，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，加強考核管理工作，真正把考核結(jié)果作為使用人才的重要依據(jù)，褒獎實干成功者，鼓勵勇于探索者，淘汰怠政失職者，懲辦違法亂紀者，讓所有的優(yōu)秀人才看到“上”的希望，讓不作為不干事的感受到“下”的壓力，讓違法亂紀者感受到法律的權(quán)威和不可侵犯。要進一步創(chuàng)造良好條件，學會筑巢引鳳，研究優(yōu)秀人才的需求，針對性地制定有吸引力、競爭力的政策措施，為他們提供大展拳腳的良好事業(yè)發(fā)展平臺，營造成長成才、引才聚才、尊才愛才的濃厚氛圍，確保優(yōu)秀人才愿意來、留得住、起作用。要進一步拓寬視野渠道，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，打通阻礙優(yōu)秀人才脫穎而出的“腸梗阻”，清除制約優(yōu)秀人才發(fā)揮作用的政策、觀念、機制、環(huán)境障礙，既招得來“女婿”也留得住“兒子”，讓更多千里馬競相奔騰。

　　人才與事業(yè)密不可分、息息相關。當前，我區(qū)正處于政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、創(chuàng)新活躍、人民幸福的偉大時代，更需要加快人才的培養(yǎng)、選拔和使用，關鍵是要立足實際、突出重點，緊扣育才、引才、用才、留才全鏈條全環(huán)節(jié)集中發(fā)力，打造一支矢志愛國奉獻、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造、建功雪域高原的人才隊伍。

　　第一，多措并舉實施育才工程。人才工作的基礎在培養(yǎng)、難點也在培養(yǎng)?，F(xiàn)在全區(qū)各行各業(yè)發(fā)展都需要大量人才，對人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求是全方位、多層次的，不能完全靠“拿來主義”，必須結(jié)合區(qū)情實際、著眼長遠發(fā)展，走好人才自主培養(yǎng)之路，最大限度地挖掘和開發(fā)現(xiàn)有人才的潛能。

　　要發(fā)揮好高校的主陣地作用。堅持為黨育人、為國育才，大力支持全區(qū)各高校提升教學科研質(zhì)量，擴大研究生教育規(guī)模，提高高等教育貢獻力。圍繞全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重點領域優(yōu)化調(diào)整高校學科專業(yè)和人才培養(yǎng)布局，推進工程教育改革，加大理工農(nóng)醫(yī)人才培養(yǎng)分量，深化科教融合育人，加快培養(yǎng)一批卓越工程師。聚焦解決基礎研究人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題，全方位謀劃基礎學科人才培養(yǎng)，突破常規(guī)、創(chuàng)新模式，更加注重科學精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)教育，鼓勵以發(fā)展重大需求為目標實施學科交叉與融合創(chuàng)新，支持“一流學科”牽頭構(gòu)建跨院系、跨學校、跨區(qū)域的學科集群，著力培養(yǎng)一批高水平的復合型人才。

　　要培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。繼續(xù)把發(fā)展職業(yè)教育作為培養(yǎng)實用型人才的重要抓手，以增強職業(yè)教育適應性為主線完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加大“雙高”建設力度，統(tǒng)籌推進職業(yè)院校布局優(yōu)化調(diào)整，加快構(gòu)建中職、高職、職業(yè)本科等多層次銜接培養(yǎng)模式，著力打造具有西藏特色和技能優(yōu)勢的西藏工匠、唐卡大師、藏醫(yī)藥大師、藏餐名廚等職業(yè)技能服務品牌。深化產(chǎn)教融合、校企合作，推廣“訂單式”培養(yǎng)和新型學徒制，開展緊缺工種定向培養(yǎng)合作，適度超前培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)急需人才，打造數(shù)量充足、發(fā)展亟需的高素質(zhì)職業(yè)技能人才隊伍。

　　要盤活現(xiàn)有人才資源。大規(guī)模培訓人才，多邀請國內(nèi)一流專家圍繞我區(qū)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的重點領域，針對干部人才知識結(jié)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)開展輔導培訓。積極探索更多人才到對口支援省市、中央單位掛職鍛煉機制，每年遴選一批優(yōu)秀人才“走出去”學習提升，開拓視野、增強本領。持續(xù)選派優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人才參加“西部之光”、“西藏特培”人才培養(yǎng)項目。

　　第二，廣開門路實施引才工程。當前，我區(qū)各領域人才整體短缺，特別是一些關鍵領域和重要行業(yè)高層次人才長期緊缺，短期內(nèi)培養(yǎng)也難以奏效，需要加大急需緊缺人才引進力度。要把引才作為人才工作的重要問題，突出需求導向，以求賢若渴的心態(tài)、積極有為的工作廣開進賢之路、廣納天下英才。

　　要搶抓機遇引才。中央和國家機關、對口支援省市、中央企業(yè)為我們有針對性地引才提供了寶貴機遇，要積極主動向?qū)谥г畣挝粎f(xié)調(diào)銜接，爭取選派更多具有專業(yè)特長又熟悉國家政策的高端人才到西藏工作，鞏固拓展醫(yī)療、教育人才組團式援藏成果，創(chuàng)新實施“小組團”援藏，對有意愿留下來的優(yōu)秀人才，要關心關愛、大力培養(yǎng)使用。鼓勵整體引進創(chuàng)新團隊，在人才梯隊配備、科研條件配套、管理機制配套等方面提供特殊政策，特別是對“七大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展能夠產(chǎn)生重大影響、具有重大經(jīng)濟社會生態(tài)效益的國內(nèi)外一流或頂尖人才團隊，要實行“特事特辦、一人一策”。

　　要創(chuàng)新方式引才。采取重大項目“揭榜掛帥”、“賽馬”等方式，定期發(fā)布全區(qū)重大項目引才需求清單，支持地方部門和用人單位設立引才項目，吸引國內(nèi)外人才揭榜領銜項目建設。強化柔性引才理念，探索采用“候鳥式”聘任、“離岸式”研發(fā)、“巡回式”服務等模式，靈活多樣、有針對性地引進，不求所有、但求所用。發(fā)揮企業(yè)在引進人才中的作用，把招商引資與招才引智結(jié)合起來，把人才跟著項目走和項目跟著人才走結(jié)合起來，重點在以項目集聚人才上精準發(fā)力，加大對企業(yè)引進人才的支持力度。

　　要辦好活動引才。依托藏博會、西藏發(fā)展論壇等重大活動平臺吸引人才，探索舉辦西藏人才博覽會和“人才日”系列活動。在區(qū)外的西藏籍企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才、高校畢業(yè)生都是西藏寶貴的人才資源，要積極引導支持他們返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，滿腔熱情反哺家鄉(xiāng)、回報桑梓。

　　引進人才一定要從實際出發(fā)、從現(xiàn)實需要出發(fā)，不能搞大而全、盲目攀比、求洋圖新，不能沒有目的地大撒網(wǎng)，不能簡單以人才稱號和學術(shù)頭銜等“帽子”對人才“按帽論價”，而是要注重質(zhì)量效益，講究實際效果，確保引進人才用得上、干得好。

　　第三，守正創(chuàng)新實施用才工程。優(yōu)秀人才不僅在于擁有他們，更在于用好他們。我區(qū)人才總量本身就少，每一個人才都十分寶貴，必須不拘一格用好人才、千方百計成就人才，讓每個人才都能發(fā)揮最大的作用、體現(xiàn)最大的價值，這才是對人才真正的重視。

　　要在更新觀念上下功夫。用好人才首先要打破思想觀念上的條條框框，真正做到唯才是舉、唯才是用。只要是人才，學歷高能力強的要用、學歷低能力強的也要用，年長經(jīng)驗豐富的要用、年輕有沖勁的也要用，本地的要用、外地的也要用，對優(yōu)秀的要大膽地用、及時地用。為此，必須大力深化人才發(fā)展體制機制改革，堅決破除人才培養(yǎng)、使用、評價、服務、支持、激勵等方面的體制機制壁壘，促使更多優(yōu)秀人才能夠脫穎而出。

　　要在精準使用上下功夫。不同人才各有所長，在使用上必須揚長避短，尊重人才發(fā)展的個體差異，為每個人才找到合適位置。要破除官本位、行政化的傳統(tǒng)思維，不能把有沒有提拔到行政領導崗位作為是否重視人才的判斷標準。對人才的使用都要從工作需要出發(fā)、從人才的實際情況出發(fā)，精準使用人才，做到以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m。對急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子來衡量，讓有真才實學的人才有用武之地。

　　要在授權(quán)松綁上下功夫。深入貫徹落實習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會上的重要講話精神，根據(jù)需要和實際向用人主體充分授權(quán)，行政部門應該下放的權(quán)力都要下放，用人單位可以決定的事情都應該由用人單位決定，既要真授、授到位，又要確保接得住、用得好。要賦予科學家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)動權(quán)，放手讓他們把才華和能力充分釋放出來。信任和尊重是對人才最有力的支持。要充分信任人才、放手使用人才，建立以信任為基礎的人才使用機制，實行目標導向的責任制和“軍令狀”制度，鼓勵科技領軍人才掛帥出征，做到創(chuàng)新不問出身、不論資歷、不設門檻，確?？蒲许椖咳〉脤嵭?。當前，科研人員不必要的評審評價活動比較多，占用了搞科研創(chuàng)新的時間和精力，要加大減負力度，讓他們從各種形式主義、官僚主義束縛中解放出來、輕裝上陣。

　　要在科學評價上下功夫。實踐是檢驗真理的唯一標準，工作成效檢驗工作手段、工作能力和工作水平。要著力破除“四唯”傾向，加快建立以創(chuàng)新價值、能力貢獻為導向的人才評價體系，基礎前沿研究突出原創(chuàng)導向，社會公益性研究突出需求導向，應用技術(shù)開發(fā)成果轉(zhuǎn)化評價突出市場導向，鼓勵引導人才靜心做學問、搞研究，多出成果、出好成果。

　　要在創(chuàng)新激勵上下功夫。構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，鼓勵支持專家人才離崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)從事技術(shù)攻關任務，建立健全落實技術(shù)入股、股權(quán)期權(quán)激勵、分紅獎勵等激勵政策，充分調(diào)動人才積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　要在促進流動上下功夫。深化人才流動機制改革，打破身份、學歷、人事關系等制約，推動人才跨領域、跨部門、跨區(qū)域一體化配置，克服人才資源配置分散、低效、重復的弊端，促進人才資源合理流動、有效配置。暢通人才向艱苦邊遠地區(qū)、基層一線流動的渠道，健全人才幫扶協(xié)作和激勵保障機制，鼓勵引導更多優(yōu)秀人才到基層、到事業(yè)最需要的地方貢獻才智、建功立業(yè)。

　　第四，用心用情實施留才工程。我區(qū)人才外流已成為制約長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的不利因素，要千方百計把培養(yǎng)引進的人才留下來，充分發(fā)揮他們的作用。各級黨委、政府要滿腔熱情為各類人才當好“后勤部長”，營造識才、愛才、敬才、用才的良好環(huán)境，真正做到感情留人、待遇留人、事業(yè)留人，讓各類人才安心、安身、安業(yè)。

　　認識要更加提高。古往今來，中國知識分子講求“士為知己者死”。人才對感情的需求往往超過一般的物質(zhì)需求，更看重精誠而不是金錢。重視人才、愛護人才、用好人才，是一個領導干部的必備素質(zhì)和能力，也是我們黨的事業(yè)能夠快速發(fā)展的重要體現(xiàn)。各級領導干部對待人才要提高認識、謙遜真誠、放下架子，與各方面人才交朋友，特別是要同那些學術(shù)造詣高、社會影響大的建立良好關系，多向他們學習，多與他們進行思想溝通、情感交流，以實際行動感染、感動、感召人才。

　　服務要更加周到。人才能不能留得住，關鍵看環(huán)境、看服務。環(huán)境和服務好了，既能讓引進來的人才由“飛鴿牌”變成“永久牌”，也能防止本土人才“孔雀東南飛”。真正做到想人才之所想、急人才之所急，積極主動為人才提供熱情周到服務，解決好子女就學、配偶安置、個人就醫(yī)、住房購房等后顧之憂。提供較為完善的服務，進一步完善人才優(yōu)待服務政策和辦法，提高人才薪酬待遇，構(gòu)建人才訴求一窗受理、人才服務一站供給、人才發(fā)展一幫到底的服務閉環(huán)，把科技攻關、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作做扎實。

　　平臺要更加廣闊。事業(yè)和平臺是拴心留人的根本，人才最看重的還是有無事業(yè)發(fā)展的空間、施展抱負的平臺，能否實現(xiàn)自己的理想和價值。為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)、施展才華的舞臺，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，推出更多有潛力、有前景的項目，努力用產(chǎn)業(yè)集聚人才、用項目吸引人才、用平臺留住人才，讓人才成就事業(yè)。

　　實施這“四大工程”，都需要重視青年人才。青年是國家的未來，是民族的未來，更是事業(yè)的未來。要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，培養(yǎng)年輕人、使用年輕人。青年人才存在擔綱機會少、成長通道窄、生活壓力大等問題。要堅決摒棄重資歷輕能力、重顯績輕潛力等不合理做法，給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，對看準了的特別優(yōu)秀的青年人才要委以重任，采取特殊政策支持他們當主角。經(jīng)驗來自于實踐，才干來自于歷練。越是有培養(yǎng)前途的青年人才，越要放到生產(chǎn)一線、科研前沿、艱苦環(huán)境去磨練意志、經(jīng)受考驗，接受鍛煉、提高能力，推動他們多經(jīng)歷風吹浪打，多捧幾回燙手山芋，多當幾回熱鍋上的螞蟻，在打硬仗、扛重活、攻難關中練出真功夫，激發(fā)他們的創(chuàng)造活力和聰明才智，使他們盡快成長為能夠挑起大梁的優(yōu)秀人才。同時，對年輕人成長成才要有耐心，不能因為一封別有用心的舉報信就抓住不放、一次失誤就全面否定，關鍵還是看本質(zhì)、看主流，看一貫的表現(xiàn)，看是否做出優(yōu)秀成果和貢獻。各級黨委政府要重視青年人才，關鍵時刻、緊要之處拉一把、扶一把，做他們的知心人、熱心人、引路人。

　　四、堅持黨管人才、扛起政治責任，為推動全區(qū)人才工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證

　　辦好西藏的事，關鍵在黨。全區(qū)各級黨委要堅持黨管人才原則，加強黨對人才工作的全面領導，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務的責任，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才發(fā)展優(yōu)勢。

　　第一，要牢牢把握正確的政治方向。才智是人的力量，品德是人的靈魂。要加強政治引領和政治吸納，鼓勵人才身懷愛國之心、砥礪報國之志，繼承和發(fā)揚老一輩科學家胸懷祖國、服務人民的優(yōu)秀品質(zhì)，心懷“國之大者”，淡泊名利、潛心做好本職工作。要把做好人才的思想政治工作作為黨建工作和人才工作的重要內(nèi)容，引導人才深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念、增進政治認同，聽黨話、感黨恩、跟黨走，以國家民族命運為己任，為新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。注重從各類人才中發(fā)展黨員，根據(jù)事業(yè)需要選拔優(yōu)秀人才到黨政機關、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織任職，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨的組織中來。

　　第二，要壓緊壓實“一把手”抓人才工作責任。區(qū)黨委已成立人才工作領導小組，統(tǒng)一領導全區(qū)人才工作。市縣兩級黨委都要成立人才工作領導小組。各級黨委（黨組）要把人才工作擺上重要議事日程，定期研究人才工作，及時解決人才工作中的重大問題。各級黨委組織部門要切實履行抓戰(zhàn)略、抓政策、抓項目、抓協(xié)調(diào)、抓保障、抓服務、抓安全的職責，加強人才工作力量，完善工作運行機制，提升人才工作科學化規(guī)范化水平。各有關部門要具體抓好人才工作重大政策落實、重要工作推進、重點人才服務。高校、科研院所、企業(yè)等人才集中的單位要主動找準定位，創(chuàng)造性地做好育才、引才、用才、留才工作。要加強督促考核，將人才政策落地、人才投入力度、人才隊伍建設、人才項目推進、人才環(huán)境優(yōu)化等作為考核各級領導班子推動高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。

　　第三，要切實加大對人才工作的投入力度。人才投入是最具戰(zhàn)略性意義的投入，是回報率最高的投入。要算大賬、算長遠賬，寧肯在其他方面節(jié)約一點，也要在人才投入上大方一點。堅持把人才發(fā)展主要指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價指標體系，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各行業(yè)專業(yè)規(guī)劃要明確人才隊伍建設重點措施和配套項目。各級財政要優(yōu)先足額安排人才資源開發(fā)專項資金，各部門工作經(jīng)費要優(yōu)先安排人才培養(yǎng)開發(fā)經(jīng)費，重大項目中要專門安排配套人才經(jīng)費。健全多元化人才投入機制，引導社會組織、企業(yè)、個人加大人才投入，提高人才投入效益。

　　第四，要進一步營造良好社會環(huán)境。發(fā)揮主流媒體作用，大力宣傳習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，宣傳黨中央關于人才工作的重大戰(zhàn)略和方針政策，宣傳區(qū)黨委關于人才工作的部署要求，宣傳各地人才工作典型經(jīng)驗做法，特別是要大力宣傳長期扎根基層一線、立足本職崗位、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奉獻的優(yōu)秀人才，推動形成全社會關心愛護人才、拴心留住人才、支持幫助人才的濃厚氛圍。

　　做好新時代人才工作，功在當代、利在千秋。新時代西藏需要人才、呼喚人才，也必將成就人才。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極研究新情況、解決新問題、探索新機制，以更有效的工作、更完善的制度、更廣闊的舞臺，把廣大人才團結(jié)凝聚起來，為建設社會主義現(xiàn)代化新西藏作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

　　（本文系自治區(qū)黨委書記王君正2022年2月15日在自治區(qū)黨委人才工作會議上的講話）