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中共中央政治局9月29日下午就加強(qiáng)我國生物安全建設(shè)進(jìn)行第三十三次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),生物安全關(guān)乎人民生命健康,關(guān)乎國家長治久安,關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展,是國家總體安全的重要組成部分,也是影響乃至重塑世界格局的重要力量。要深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)生物安全建設(shè)的重要性和緊迫性,貫徹總體國家安全觀,貫徹落實(shí)生物安全法,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,按照以人為本、風(fēng)險預(yù)防、分類管理、協(xié)同配合的原則,加強(qiáng)國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè),提高國家生物安全治理能力,切實(shí)筑牢國家生物安全屏障。
中國工程院院士、中國農(nóng)科院副院長吳孔明同志就這個問題進(jìn)行講解,提出了工作建議。中央政治局的同志認(rèn)真聽取了他的講解,并進(jìn)行了討論。
習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了重要講話。他指出,黨的十八大以來,黨中央把加強(qiáng)生物安全建設(shè)擺上更加突出的位置,納入國家安全戰(zhàn)略,頒布施行生物安全法,出臺國家生物安全政策和國家生物安全戰(zhàn)略,健全國家生物安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,積極應(yīng)對生物安全重大風(fēng)險,加強(qiáng)生物資源保護(hù)利用,舉全黨全國全社會之力打好新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭,我國生物安全防范意識和防護(hù)能力不斷增強(qiáng),維護(hù)生物安全基礎(chǔ)不斷鞏固,生物安全建設(shè)取得歷史性成就。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在,傳統(tǒng)生物安全問題和新型生物安全風(fēng)險相互疊加,境外生物威脅和內(nèi)部生物風(fēng)險交織并存,生物安全風(fēng)險呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn),我國生物安全風(fēng)險防控和治理體系還存在短板弱項。必須科學(xué)分析我國生物安全形勢,把握面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn),明確加強(qiáng)生物安全建設(shè)的思路和舉措。
習(xí)近平指出,要完善國家生物安全治理體系,加強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性研究謀劃,完善國家生物安全戰(zhàn)略。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的生物安全治理機(jī)制,強(qiáng)化各級生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要從立法、執(zhí)法、司法、普法、守法各環(huán)節(jié)全面發(fā)力,健全國家生物安全法律法規(guī)體系和制度保障體系,加強(qiáng)生物安全法律法規(guī)和生物安全知識宣傳教育,提高全社會生物安全風(fēng)險防范意識。要夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的基層基礎(chǔ),打好生物安全風(fēng)險防控人民戰(zhàn)爭。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化系統(tǒng)治理和全鏈條防控,堅持系統(tǒng)思維,科學(xué)施策,統(tǒng)籌謀劃,抓好全鏈條治理。要織牢織密生物安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),健全監(jiān)測預(yù)警體系,重點(diǎn)加強(qiáng)基層監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè),提升末端發(fā)現(xiàn)能力。要快速感知識別新發(fā)突發(fā)傳染病、重大動植物疫情、微生物耐藥性、生物技術(shù)環(huán)境安全等風(fēng)險因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對。要建立健全重大生物安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,完善快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。要加強(qiáng)應(yīng)急物資和能力儲備,既要儲備實(shí)物,也要儲備產(chǎn)能。要實(shí)行積極防御、主動治理,堅持人病獸防、關(guān)口前移,從源頭前端阻斷人獸共患病的傳播路徑。要立足更精準(zhǔn)更有效地防,理順基層動植物疫病防控體制機(jī)制,明確機(jī)構(gòu)定位,提升專業(yè)能力,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
習(xí)近平指出,要盯牢抓緊生物安全重點(diǎn)風(fēng)險領(lǐng)域,強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險意識。要強(qiáng)化生物資源安全監(jiān)管,制定完善生物資源和人類遺傳資源目錄。要加強(qiáng)入境檢疫,強(qiáng)化潛在風(fēng)險分析和違規(guī)違法行為處罰,堅決守牢國門關(guān)口。對已經(jīng)傳入并造成嚴(yán)重危害的,要摸清底數(shù),“一種一策”精準(zhǔn)治理,有效滅除。要加強(qiáng)對國內(nèi)病原微生物實(shí)驗室生物安全的管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)格管理實(shí)驗樣本、實(shí)驗動物、實(shí)驗活動廢棄物。要加強(qiáng)對抗微生物藥物使用和殘留的管理。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要加快推進(jìn)生物科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,推進(jìn)生物安全領(lǐng)域科技自立自強(qiáng),打造國家生物安全戰(zhàn)略科技力量,健全生物安全科研攻關(guān)機(jī)制,嚴(yán)格生物技術(shù)研發(fā)應(yīng)用監(jiān)管,加強(qiáng)生物實(shí)驗室管理,嚴(yán)格科研項目倫理審查和科學(xué)家道德教育。要促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展,在尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管、依法依規(guī)、確保安全的前提下,有序推進(jìn)生物育種、生物制藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。要把優(yōu)秀傳統(tǒng)理念同現(xiàn)代生物技術(shù)結(jié)合起來,中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用,集成推廣生物防治、綠色防控技術(shù)和模式,協(xié)同規(guī)范抗菌藥物使用,促進(jìn)人與自然和諧共生。
習(xí)近平指出,要積極參與全球生物安全治理,同國際社會攜手應(yīng)對日益嚴(yán)峻的生物安全挑戰(zhàn),加強(qiáng)生物安全政策制定、風(fēng)險評估、應(yīng)急響應(yīng)、信息共享、能力建設(shè)等方面的雙多邊合作交流。要辦好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會,推動制定“2020年后全球生物多樣性框架”,為世界貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案。要倡導(dǎo)本著科學(xué)原則、按科學(xué)規(guī)則推動新冠病毒溯源工作。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)生物安全建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),需要持續(xù)用力、扎實(shí)推進(jìn)。各級黨委(黨組)和政府要切實(shí)把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,把生物安全工作責(zé)任落到實(shí)處,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要加大投入力度,完善政策措施,強(qiáng)化要素保障,把生物安全建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)抓實(shí)抓好抓出成效,提高生物安全風(fēng)險防控和治理體系現(xiàn)代化水平,牢牢掌握國家生物安全主動權(quán)。要持之以恒抓好新冠肺炎疫情防控,堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松懈心態(tài),從嚴(yán)從緊落實(shí)各項防控措施,守住來之不易的防控成果。