堅持“三不腐”一體推進 堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)

　　黨的二十大報告指出，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。這不僅是對新時代反腐敗斗爭成功經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是對標(biāo)本兼治管黨治黨規(guī)律的深刻揭示，為深入推進黨的自我革命、堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)提供了重要遵循。

　　2022年以來特別是黨的二十大以來，自治區(qū)黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，保持反腐敗政治定力，把“一體推進”的理念貫穿正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過程各方面，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深刻把握系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治理念，在懲治不松不軟的同時，把嚴(yán)厲懲治腐敗和嚴(yán)密規(guī)范權(quán)力、嚴(yán)格教育引導(dǎo)緊密結(jié)合，不斷提升“三不腐”一體推進綜合效能。

　　堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖——

　　始終保持反腐敗高壓震懾常在

　　2022年11月29日，西藏紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布消息，那曲市政府原黨組成員、副市長楊東升因嚴(yán)重違紀(jì)違法受到開除黨籍、開除公職處分，這是黨的二十大后，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布的第2個區(qū)管干部黨紀(jì)政務(wù)處分通報，再次彰顯了自治區(qū)黨委以零容忍態(tài)度懲腐肅貪的堅定決心。

　　全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)橫向上不斷深化“室組”“室組地”聯(lián)合辦案機制，抓牢辦案力量統(tǒng)籌聯(lián)動、審查調(diào)查貫通融合、追贓挽損一體發(fā)力、以案促改綜合施策四個環(huán)節(jié)，全面提升辦案質(zhì)效。

　　縱向上，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加強對市縣兩級審查調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，在持續(xù)壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，對“零立案”進行重點督導(dǎo)的同時，從問題線索處置、辦案程序規(guī)范、政策策略把握、量紀(jì)量法理由、紀(jì)法條款適用等方面給予專業(yè)指導(dǎo)，持續(xù)提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)特別是縣區(qū)一級紀(jì)委監(jiān)委的辦案能力和水平。

　　一手抓橫向融合，一手抓縱向聯(lián)動，實質(zhì)是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接收信訪舉報5670件次，處置問題線索5808件，立案1568件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1530人，移送檢察機關(guān)96人。

　　前移反腐關(guān)口，深化源頭治理——

　　建立健全防止腐敗滋生蔓延的制度機制

　　2022年4月20日，阿里地委班子召開以案促改專題民主生活會，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)阿里地委班子和班子成員針對阿里地委原書記朱中奎嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的突出問題逐一對照自查，深挖問題根源，制定整改措施，達到以案促改的目的。

　　自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)建立完善案件剖析常態(tài)長效機制，采取派員指導(dǎo)以案促改專題民主生活會、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、調(diào)研督導(dǎo)等方式，督促案發(fā)地區(qū)和部門針對案件暴露出來的責(zé)任、監(jiān)督、管理等方面存在的突出問題強化整改落實、堵塞制度漏洞，從源頭上清除滋生腐敗的土壤和條件。

　　2022年6月，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在辦理有關(guān)問題線索時，發(fā)現(xiàn)某區(qū)管高校在科研項目經(jīng)費管理上存在問題，隨即向該單位發(fā)出監(jiān)察建議，督促其整改，強調(diào)加強監(jiān)督檢查，實現(xiàn)查處一個、警示一片、教育一方。

　　“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是各級黨組織落實黨的方針政策和黨中央決策部署的關(guān)鍵所在，地位特殊、作用重要、責(zé)任重大，既是監(jiān)督重點，也是監(jiān)督難點。

　　自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，始終把“一把手”作為監(jiān)督重點，對存在苗頭性傾向性問題的及時約談提醒，對失職失責(zé)、違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅查處。協(xié)助自治區(qū)黨委研究制定《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施意見》，推動用制度管權(quán)管事管人，讓“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

　　用身邊事教育身邊人——

　　持續(xù)加固拒腐防變的思想道德防線

　　為認(rèn)真落實自治區(qū)黨委書記王君正關(guān)于“用好身邊事教育身邊人”的指示要求，從2022年初，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)部署開展系列警示教育活動，首次在區(qū)市縣三級同步舉辦警示教育展覽。

　　“好多人我們都認(rèn)識，看了他們的案例，真正觸及到思想和靈魂。”到自治區(qū)專題展參觀的某區(qū)直單位負責(zé)同志深有感觸。展出首日，自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)省級干部參觀指導(dǎo)自治區(qū)廉政警示教育專題展，帶動全區(qū)5萬余名黨員干部接受警示教育、受到強大震懾警醒。

　　2022年7月，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織召開全區(qū)地廳級干部警示教育大會，自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任王衛(wèi)東作警示教育輔導(dǎo)，并安排區(qū)市兩級黨委（黨組）組織召開區(qū)直單位正縣實職干部、地（市）所管縣處級干部及區(qū)直單位副處級以下干部等警示教育大會，帶動地市黨委、紀(jì)委書記，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐有關(guān)單位紀(jì)檢監(jiān)察組組長等分別講廉政黨課。

　　自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持同級同類原則，分別印制地廳級、縣處級嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員干部懺悔錄，用好“活”教材，教育警示黨員干部引以為戒、自省自糾、防微杜漸。

　　“看到昌都市委原主要領(lǐng)導(dǎo)阿布等一批人落馬，尤其是曾經(jīng)一起工作過的人接連落馬后，我每天坐立不安……”昌都市某領(lǐng)導(dǎo)干部澤某被留置后懺悔道，由于認(rèn)識到自己違法違紀(jì)問題的嚴(yán)重性，并受到全區(qū)反腐敗高壓震懾影響以及廉政警示教育、政策感召，澤某最終決定到自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動投案。全區(qū)主動投案109人，主動交代問題464人。

　　全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將始終保持永遠在路上的清醒執(zhí)著，積極探索“三不腐”貫通融合的有效載體、實踐路徑，運用“全周期管理”方式，貫通從嚴(yán)“懲”、精準(zhǔn)“治”、有效“防”，推動“三不腐”一體推進取得更多制度性成果和更大治理成效，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。（馬莎蘭 鄧青 索朗次仁）