巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措 是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排

　　2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。”

　　2019年1月11日，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話指出：“要深化國家監(jiān)察體制改革，高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋，發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)職能作用。”

　　2020年1月15日，第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)指出：“完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局，促進(jìn)巡視巡察與其他各類監(jiān)督貫通融合。”

　　2020年5月9日，全國巡視工作會(huì)議暨十九屆中央第五輪巡視動(dòng)員部署會(huì)再次強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)、與其他監(jiān)督貫通融合，注重規(guī)范化法治化建設(shè)，切實(shí)把實(shí)事求是、精準(zhǔn)科學(xué)、依規(guī)依紀(jì)依法貫穿巡視巡察工作全過程。”

　　如何織牢織密巡視巡察聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)？中共貴州省委常委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長夏紅民在《求是》撰文談了自己的思考。

　　巡視巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督

　　巡視巡察必須牢牢把握政治定位，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、基層黨組織軟弱渙散和組織力欠缺問題。

　　尤其關(guān)注在執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)、防范風(fēng)險(xiǎn)、污染防治以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡政策中打折扣、搞變通、弄虛作假、陽奉陰違等問題。

　　尤其關(guān)注在落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)農(nóng)惠民政策中虛報(bào)冒領(lǐng)、雁過拔毛、優(yōu)親厚友、截留私分、貪污挪用以及充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”、村霸等問題。

　　巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，目的是延伸監(jiān)督觸角、提升監(jiān)督實(shí)效

　　只有省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)黨委都?jí)簩?shí)巡視巡察的主體責(zé)任，自覺向黨中央對(duì)標(biāo)看齊，重視到位、履責(zé)到位、行動(dòng)到位，才能做到以上帶下、以下促上，“一桿到底”、“一盤活棋”。

　　著力構(gòu)建“省委統(tǒng)一調(diào)度、市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作格局。

　　明確省委巡視組組長為巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)第一責(zé)任人。

　　建立巡視巡察工作規(guī)劃和年度計(jì)劃報(bào)備等制度，推動(dòng)織密巡視帶動(dòng)巡察、巡察充實(shí)巡視的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

　　發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察的生命線

　　要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，拓寬發(fā)現(xiàn)問題的途徑和精準(zhǔn)度，沖著具體事、具體人、具體問題而去。

　　強(qiáng)化常規(guī)巡視巡察與專項(xiàng)巡視巡察相互配合，探索提級(jí)巡察、交叉巡察等方法，做到精準(zhǔn)掃描，破解基層熟人社會(huì)監(jiān)督難題。

　　巡視之前，由巡視辦商紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、組織部門以及其他相關(guān)職能部門，收集整理涉及被巡視對(duì)象的相關(guān)問題線索并報(bào)巡視組，提高政治巡視針對(duì)性和實(shí)效性。

　　探索建立省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的巡視巡察大數(shù)據(jù)平臺(tái)，做到信息共通、數(shù)據(jù)共聯(lián)、成果共享。

　　巡視巡察要在件件有著落上集中發(fā)力

　　巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題。推動(dòng)巡視巡察工作高質(zhì)量開展，必須把狠抓整改、用好成果擺在突出位置，確保同責(zé)共擔(dān)、全面整改。

　　聯(lián)動(dòng)期間，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題，群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問題，向被巡視黨組織提出處理建議，督促邊巡邊查邊改。

　　聯(lián)動(dòng)結(jié)束后，上級(jí)巡視辦可以對(duì)下級(jí)巡察報(bào)備的普遍性、傾向性問題提級(jí)運(yùn)用，擴(kuò)大巡察成果的效用。采取“一對(duì)一反饋+集中反饋”的形式，推動(dòng)被巡黨組織和未被巡黨組織舉一反三、即知即改、全面整改。

　　做好巡視巡察工作，關(guān)鍵在人

　　做好巡視巡察工作，關(guān)鍵在人；抓好上下聯(lián)動(dòng)，隊(duì)伍是基礎(chǔ)。

　　著力建好巡視巡察“組長庫、專職隊(duì)伍庫、人才庫”三支隊(duì)伍，采取省委巡視組與市、縣兩級(jí)黨委巡察組統(tǒng)一編組等方式，整合巡視巡察力量。

　　建立“巡察后評(píng)估”制度，下更大氣力把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過硬，鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的巡視巡察鐵軍。