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藏公網(wǎng)安備 54010202000133號
中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第九屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議公報(bào)
(二〇二〇年一月十九日中國共產(chǎn)黨第九屆西藏自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議通過)
中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第九屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議,于2020年1月19日在拉薩舉行。出席這次全會的有自治區(qū)紀(jì)委委員30人,列席119人。
自治區(qū)黨委書記吳英杰出席全會并作重要講話。洛桑江村、齊扎拉、丁業(yè)現(xiàn)、莊嚴(yán)、姜杰、邊巴扎西、白瑪旺堆、劉江、王衛(wèi)東及自治區(qū)有關(guān)省級領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。
全會由自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會特別是習(xí)近平總書記重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)趙樂際書記工作報(bào)告部署要求,回顧2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署2020年任務(wù),審議通過了王衛(wèi)東同志代表自治區(qū)紀(jì)委常委會所作的《完善監(jiān)督機(jī)制 提升治理效能 為全面建成小康西藏提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報(bào)告。
全會認(rèn)為,吳英杰同志的講話通篇貫穿黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫穿習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要論述和關(guān)于西藏工作的重要指示批示精神,對深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會特別是習(xí)近平總書記重要講話精神提出明確要求,指出習(xí)近平總書記站在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,深刻總結(jié)新時代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就,深刻闡釋我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答管黨治黨必須“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題,對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署,強(qiáng)調(diào)全區(qū)各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會特別是習(xí)近平總書記重要講話精神,把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去,砥礪初心、勇?lián)姑?,以高度的政治自覺把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要用心學(xué)習(xí)貫徹吳英杰同志的講話精神,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的重大決策部署上來,統(tǒng)一到中央紀(jì)委和自治區(qū)黨委的安排要求上來,忠誠履職、真抓實(shí)干,不斷深化我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
全會指出,2019年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,自治區(qū)黨委增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,自覺向黨中央和習(xí)近平總書記對標(biāo)看齊,牢牢把管黨治黨政治責(zé)任扛在肩上,強(qiáng)化黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè),以沒有任何特殊性的思想正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡,使黨在西藏的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“三個一以貫之”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,強(qiáng)化政治監(jiān)督,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督做到“兩個維護(hù)”。加強(qiáng)扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”,嚴(yán)懲群眾身邊的“微腐敗”。從講政治的高度集中整治形式主義、官僚主義,推動落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神往深里抓實(shí)里走。深化政治巡視和巡視整改,構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,以高質(zhì)量監(jiān)督促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)“三項(xiàng)改革”,不斷提高規(guī)范化法治化水平。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,持續(xù)深化標(biāo)本兼治,反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發(fā)展。全面加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)能力建設(shè),對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者零容忍,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。全會總結(jié)了自治區(qū)第九次黨代會以來紀(jì)檢監(jiān)察工作形成的認(rèn)識和體會,在肯定成績的同時,實(shí)事求是分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題,要求高度重視,采取有效措施加以解決。
全會提出,2020年是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。今年工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會和自治區(qū)黨委九屆七次全會暨區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,協(xié)助黨委深化全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)和標(biāo)本兼治,一體推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革、監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,一體推進(jìn)更高水平更深層次“三轉(zhuǎn)”,聚焦堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為決勝全面建成小康西藏、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)社會穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
第一,強(qiáng)化政治監(jiān)督,確保黨的十九屆四中全會精神和黨中央重大決策部署貫徹到底執(zhí)行到位。堅(jiān)持把“兩個維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最根本的政治任務(wù),落實(shí)到具體工作中,旗幟鮮明維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署、習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要論述和關(guān)于西藏工作的重要指示批示精神情況的監(jiān)督檢查,確保中央政令暢通。聚焦堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行和促進(jìn)完善發(fā)展作用。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決消除影響西藏長治久安的重大政治隱患。
第二,堅(jiān)持以人民為中心的根本政治立場,全力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。深化扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視巡察整改、脫貧工作成效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,鞏固“兩不愁、三保障”成果。嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件,聚焦教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)社保等民生領(lǐng)域,深入開展損害群眾利益問題集中治理。
第三,保持持續(xù)抓的韌勁和抓到底的力度,鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。督促各級黨委(黨組)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”做到言傳身教嚴(yán)管,鍥而不舍糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)督查相結(jié)合,堅(jiān)持越往后盯得越緊、執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),對隱形變異問題露頭就打、從嚴(yán)處理。堅(jiān)持把整治形式主義、官僚主義作為反對“四風(fēng)”的長期任務(wù),從自治區(qū)一級黨和國家機(jī)關(guān)抓起改起,督促領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范表率作用。健全改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制,推動黨員干部按紀(jì)律規(guī)矩工作、勤儉節(jié)約辦事。
第四,充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用,確保權(quán)力正確運(yùn)行、廉潔行使。在精準(zhǔn)監(jiān)督上下功夫,強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級黨組織的監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對下級黨委(黨組)班子成員特別是“一把手”的監(jiān)督,通過盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,督促黨委(黨組)落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。探索改進(jìn)監(jiān)督方式,盯住選人用人這個政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo),堅(jiān)決糾正選人用人的不正之風(fēng)和腐敗問題。實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”,嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”,增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。
第五,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實(shí)并重,不斷提升政治巡視巡察實(shí)效。堅(jiān)持政治巡視巡察,緊扣督促做到“兩個維護(hù)”根本任務(wù),緊盯被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,充分發(fā)揮政治監(jiān)督作用。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動的工作格局,堅(jiān)持巡視巡察同部署、同推進(jìn),壓實(shí)市縣黨委巡察主體責(zé)任,推動實(shí)現(xiàn)巡視巡察與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。深化巡視巡察成果運(yùn)用,健全整改公開機(jī)制,做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對巡視巡察整改落實(shí)的日常監(jiān)督。
第六,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。協(xié)助黨委健全全面從嚴(yán)治黨制度,努力破解同級監(jiān)督難題。深化派駐派出機(jī)構(gòu)改革,嚴(yán)格落實(shí)“三為主一報(bào)告”制度,全面完成區(qū)管重點(diǎn)國有企業(yè)、區(qū)屬金融企業(yè)、區(qū)屬高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,推動更高水平更深層次“三轉(zhuǎn)”,督促市縣紀(jì)委監(jiān)委健全領(lǐng)導(dǎo)班子分工、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。
第七,推動不敢腐、不能腐、不想腐貫通協(xié)同,堅(jiān)決維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。保持不敢腐的震懾,對黨的十八大以來不收斂不收手,嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基,成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題從嚴(yán)查處、嚴(yán)加懲治。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè),加大對法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把制度籠子扎得更加嚴(yán)密有效。推進(jìn)廉潔文化建設(shè),加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,強(qiáng)化警示教育,夯實(shí)不想腐的自覺。
第八,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。突出抓好政治建設(shè),帶頭落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系。推進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),加大培訓(xùn)力度,提升政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,堅(jiān)定斗爭意志,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。把嚴(yán)管厚愛落到實(shí)處,嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng),以零容忍態(tài)度清理門戶,持續(xù)防治“燈下黑”。
全會號召,要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,團(tuán)結(jié)一心、開拓進(jìn)取,推動全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新篇章,為堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,開創(chuàng)新時代西藏長足發(fā)展和長治久安的新局面,實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。