提振市場(chǎng)信心 激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力——《關(guān)于進(jìn)一步支持民間投資發(fā)展 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》解讀

　　●從大力優(yōu)化民間投資發(fā)展環(huán)境、完善民間投資融資保障機(jī)制、強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障等六個(gè)方面提出了23條措施

　　●全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系、暢通涉企投訴渠道、開展“打假治敲”專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍

　　●持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步壓減行政審批事項(xiàng)和辦理環(huán)節(jié)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”

　　民間投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。在國(guó)家大力支持下，經(jīng)全區(qū)上下共同努力，2023年全區(qū)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)35.1％（不含川藏鐵路雅安至林芝段西藏境內(nèi)投資），民間投資增長(zhǎng)8.8％。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)34.8％，工業(yè)投資增長(zhǎng)48.1％，民生領(lǐng)域投資增長(zhǎng)31.8％。

　　據(jù)了解，從2013年首次舉辦“中國(guó)光彩事業(yè)西藏行”到2022年底的十年間，西藏民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量增長(zhǎng)了約3.5倍，民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了約2.4倍，稅收貢獻(xiàn)增長(zhǎng)了近3倍，提供就業(yè)崗位由76.4萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)近兩倍達(dá)135萬(wàn)個(gè)。但民間投資活力不足、民營(yíng)企業(yè)不平等待遇和隱形壁壘、民間投資質(zhì)量不高、民營(yíng)企業(yè)融資難融資慢……這些擺在我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面前的“攔路虎”與制約項(xiàng)，仍然影響著西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　近日，自治區(qū)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持民間投資發(fā)展　促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），提出堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加大政策支持，調(diào)動(dòng)民間投資積極性，推動(dòng)破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出問題，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)有效投資特別是民間投資合理增長(zhǎng)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《實(shí)施意見》對(duì)照國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展和改革委有關(guān)文件的工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，從大力優(yōu)化民間投資發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)對(duì)民間投資的支持力度、完善民間投資融資保障機(jī)制、強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障、引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)造良好氛圍等六個(gè)方面提出了23條措施?！⒊掷m(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度，加大對(duì)民間投資項(xiàng)目融資的政策支持、支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新融資方式，清理有違平等保護(hù)各類所有制經(jīng)濟(jì)原則的法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件，支持制造業(yè)民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　參與《實(shí)施意見》起草、自治區(qū)發(fā)展改革委社會(huì)信用和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)處處長(zhǎng)劉懷志表示，《實(shí)施意見》力求各級(jí)各部門將全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系、暢通涉企投訴渠道、開展“打假治敲”專項(xiàng)行動(dòng)、及時(shí)做好總結(jié)評(píng)估、建立完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

　　區(qū)直各部門將持續(xù)抓好惠企政策的制定、執(zhí)行、落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)，提升政策供給與企業(yè)需求匹配度，確保政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家各有關(guān)部委、自治區(qū)黨委政府決策部署落地見效。全面梳理國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目等清單，通過(guò)項(xiàng)目推介會(huì)和相關(guān)平臺(tái)及時(shí)公開發(fā)布項(xiàng)目信息，協(xié)調(diào)加強(qiáng)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目的融資、土地等要素保障，促進(jìn)民間投資項(xiàng)目落地實(shí)施。

　　在吸引民間投資上，西藏將圍繞八大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制作用，開展小分隊(duì)招商，強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

　　架好連心橋，做企業(yè)貼心人。我區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步壓減行政審批事項(xiàng)和辦理環(huán)節(jié)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，持續(xù)鞏固企業(yè)開辦時(shí)間在1個(gè)工作日并最終達(dá)到“立等可取”。繼續(xù)優(yōu)化招投標(biāo)流程，加強(qiáng)涉企信用信息歸集共享應(yīng)用，緩解中小企業(yè)融資難題。

　　《實(shí)施意見》的出臺(tái)為解決當(dāng)前我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題與挑戰(zhàn)指明了發(fā)展方向，直面目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)難題，向社會(huì)傳遞了穩(wěn)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心與預(yù)期。我們有理由相信，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展舞臺(tái)和光明的發(fā)展前景。