近年來西藏民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速寫：潮頭踏浪風(fēng)滿帆

　　讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)……近年來，在中央大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方針政策的指引下，自治區(qū)黨委、政府把營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境擺上重要議事日程，精心謀劃、強(qiáng)力推動(dòng)，讓營(yíng)商“軟環(huán)境”成為高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。目前來看，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)無論是數(shù)量與規(guī)模、還是質(zhì)量與效益都有了明顯提升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面起到的作用進(jìn)一步凸顯，可謂滿帆快進(jìn)正當(dāng)時(shí)。

　　我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“量”“質(zhì)”雙升

　　“今年3月份，我在吉隆口岸成立了一家新公司，名為西藏物阜實(shí)業(yè)有限公司，招收本地勞務(wù)工20多人，目前，公司出口額已經(jīng)3000萬元了。” 近日，該企業(yè)負(fù)責(zé)人李超華向記者聊起今年的“戰(zhàn)績(jī)”。除此之外，他還成立了西藏鴻美錦商貿(mào)有限公司、西藏美元國(guó)際商貿(mào)有限公司，主要業(yè)務(wù)為出口新能源汽車、救護(hù)車，到年底營(yíng)業(yè)額準(zhǔn)備做到6億元。

　　“召開口岸聯(lián)席會(huì)議，一站式服務(wù)，能拍板的事情必須當(dāng)場(chǎng)決定，不能拍板的必須一周之內(nèi)有回應(yīng)，什么原因，如何推進(jìn)，瓶頸在哪里 ，找誰能解決 ，屬于上位法節(jié)制，還是舊規(guī)則限制，該破除的必須到位……”李超華直言，2008年初就進(jìn)藏創(chuàng)業(yè)，感覺今年西藏吉隆口岸管委會(huì)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下了很多功夫。

　　民營(yíng)企業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、科技創(chuàng)新的重要主體、增進(jìn)民生福祉的重要力量。隨著優(yōu)良“土壤”的培育，我區(qū)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展越來越快、越來越好。截至2023年3月底，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)43．67萬戶，注冊(cè)資本（金）達(dá)13949．08億元，同比分別增長(zhǎng)8．29％、9．29％。其中，私營(yíng)企業(yè)9．93萬戶，注冊(cè)資本（金）13054．99億元；個(gè)體工商戶32．50萬戶，注冊(cè)資本（金）594．97億元；農(nóng)牧民專業(yè)合作社1．21萬戶，注冊(cè)資本148．95億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體占全區(qū)經(jīng)營(yíng)主體的97．28％。

　　截至今年3月底，全區(qū)GDP總額為575．87億元，全區(qū)稅收收入完成93．19億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收總額為72．80億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收占比為78．12％。

　　多部門齊發(fā)力持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　“準(zhǔn)備好申請(qǐng)材料后，前一天在離家最近的銀行辦理企業(yè)登記，營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及銀行開戶可以一起辦好，第二天公司就可以正常開展業(yè)務(wù)了。”從事信息科技的劉先生在銀行領(lǐng)到了剛辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，他贊嘆現(xiàn)在登記企業(yè)真是太便捷了。

　　據(jù)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”服務(wù)體系建設(shè)，依托全程電子化平臺(tái)，通過采取商事主體名稱自主申報(bào)、住所承諾制、實(shí)行經(jīng)營(yíng)范圍自主選擇等措施，便利企業(yè)設(shè)立、變更。同時(shí)，充分運(yùn)用信息化手段，優(yōu)化登記流程，大幅精簡(jiǎn)材料，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)零接觸、零跑腿、零費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)服務(wù)。同時(shí)，深入推進(jìn)“證照分離”改革，大力推動(dòng)照后減證，提高經(jīng)營(yíng)主體辦事便利性和可預(yù)期性，實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理。

　　此外，我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體電子印章和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同步發(fā)放及應(yīng)用。有序拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域電子證照在市場(chǎng)準(zhǔn)入、納稅、金融、招投標(biāo)等各類高頻服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子證照跨地域、跨部門互認(rèn)互信，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。

　　近年來，我區(qū)稅務(wù)部門持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”，推進(jìn)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)落地、涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)簡(jiǎn)便化規(guī)范化辦理，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一些企業(yè)表示，很多涉稅事項(xiàng)的申請(qǐng)，都是通過電子稅務(wù)局申請(qǐng)，足不出戶就能完成，便民辦稅舉措實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q了納稅人的辦稅難題。

　　自治區(qū)稅務(wù)局黨委副書記、局長(zhǎng)曹杰鋒介紹，2022年以來，我區(qū)持續(xù)推動(dòng)減稅退稅措施精準(zhǔn)惠及經(jīng)營(yíng)主體，幫助納稅人繳費(fèi)人算清算細(xì)享受減稅退稅降費(fèi)的紅利賬，持續(xù)增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)對(duì)稅費(fèi)支持政策的獲得感。截至2022 年底，全區(qū)累計(jì)實(shí)施留抵退稅75．06億元，2022年全區(qū)共生成減稅降費(fèi)紅利賬單戶數(shù)7889戶，推送賬單7187戶。“5年來，全區(qū)稅務(wù)部門累計(jì)辦理新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過294億元，全區(qū)90％以上的企業(yè)認(rèn)為稅費(fèi)負(fù)擔(dān)有所減輕。”曹杰鋒說。

　　工商聯(lián)凝聚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線磅礴力量

　　“《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)政策措施落地見效促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保生存謀發(fā)展的重點(diǎn)舉措》《關(guān)于構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)訴求快速反應(yīng)機(jī)制的意見》《西藏自治區(qū)政商交往正負(fù)面清單制度》《西藏自治區(qū)建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制的實(shí)施辦法》《依法服務(wù)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》……多個(gè)助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件相繼出臺(tái)，極大地增強(qiáng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力，給民營(yíng)企業(yè)家扎根西藏吃了一顆‘定心丸’。”自治區(qū)工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，我區(qū)始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置，支持和服務(wù)西藏經(jīng)濟(jì)，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　2018年以來，自治區(qū)工商聯(lián)通過督導(dǎo)和日常工作共收集民營(yíng)企業(yè)反映的困難和問題300余條，向自治區(qū)相關(guān)部門和地市去函予以協(xié)調(diào)解決，目前，已基本得到解決，民營(yíng)企業(yè)的獲得感進(jìn)一步提升。此外，自治區(qū)工商聯(lián)還組織成立自治區(qū)工商聯(lián)小微企業(yè)工作委員會(huì)，全方位多渠道了解掌握小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、政策措施貫徹落實(shí)情況、存在的困難和問題，提出針對(duì)性政策建議。

　　近年來，區(qū)工商聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職能，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面下足功夫，先后搭建政企交流平臺(tái)、服務(wù)企業(yè)調(diào)度平臺(tái)和黨建工建平臺(tái)等，充分發(fā)揮工商聯(lián)密切聯(lián)系政企的作用，在政府和企業(yè)之間架起了溝通的橋梁。

　　目前，全區(qū)共有各級(jí)工商聯(lián)組織82家，其中，省級(jí)工商聯(lián)1家，市地級(jí)工商聯(lián)7家，縣區(qū)級(jí)工商聯(lián)74家。西藏工商聯(lián)系統(tǒng)商協(xié)會(huì)達(dá)163家，其中，市地商會(huì)7家，縣區(qū)商會(huì)70家，自治區(qū)工商聯(lián)直屬商協(xié)會(huì)71家，市地工商聯(lián)直屬商會(huì)15家。

　　截至今年3月底，全區(qū)工商聯(lián)會(huì)員12196家，其中，企業(yè)會(huì)員8673家，團(tuán)體會(huì)員469家，個(gè)人會(huì)員3054個(gè)。區(qū)工商聯(lián)直屬會(huì)員企業(yè)251家。

　　截至今年3月底，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任黨的二十大代表1人，自治區(qū)第十次黨代會(huì)代表1人，自治區(qū)人大代表9人、市地人大代表53人、縣區(qū)人大代表150人，全國(guó)政協(xié)委員1人、自治區(qū)政協(xié)委員41人、市地政協(xié)委員224人、縣區(qū)政協(xié)委員411人，十三屆全國(guó)工商聯(lián)常委2人、執(zhí)委4人，七屆自治區(qū)工商聯(lián)常委36人、執(zhí)委91人，市地工商聯(lián)執(zhí)委292、縣區(qū)工商聯(lián)執(zhí)委768。

　　截至今年3月底，非公有制企業(yè)和商（協(xié)）會(huì)行業(yè)黨委所屬黨組織183家，黨員1764名。目前，自治區(qū)工商聯(lián)直屬會(huì)員成立工會(huì)組織的企業(yè)128家、工會(huì)會(huì)員19432人。