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西藏常態(tài)化開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)刑事“掛案”清理工作

作者: 芮怡星發(fā)布時(shí)間: 2022-04-26 09:53:55來(lái)源: 中國(guó)西藏新聞網(wǎng)—西藏商報(bào)
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  為依法加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的平等司法保護(hù),持續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,著力解決涉民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟“掛案”等阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的突出問(wèn)題,近日,自治區(qū)人民檢察院會(huì)同區(qū)高級(jí)人民法院、區(qū)公安廳出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)刑事“掛案”常態(tài)化清理工作的意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),凝聚護(hù)航民營(yíng)企業(yè)發(fā)展合力,讓民營(yíng)企業(yè)家放心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營(yíng)。

  什么叫“掛案”?“通俗易懂地講,就是一些案件在辦理過(guò)程中,有的執(zhí)法司法機(jī)關(guān)對(duì)一些法律政策把握不準(zhǔn)、證據(jù)存疑的案件,既不了結(jié)又不向前推進(jìn),于是出現(xiàn)了‘疑案從掛’的現(xiàn)象。”自治區(qū)人民檢察院第四檢察部四級(jí)高級(jí)檢察官李昉芳介紹,“掛案”不僅違反了法律規(guī)定,也使民營(yíng)企業(yè)和有關(guān)人員長(zhǎng)期處于被追訴狀態(tài),影響了民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。

  據(jù)了解,此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》立足西藏法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)職責(zé),從案件通報(bào)、溝通會(huì)商、開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)清查、分析研判處理、有效偵查降低“掛案”率、嚴(yán)把審核立案關(guān)、嚴(yán)把審查起訴關(guān)、嚴(yán)把依法裁判關(guān)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、三級(jí)聯(lián)動(dòng)等十個(gè)方面,針對(duì)刑法分則第三章第三節(jié)、第四節(jié)、第五節(jié)、第六節(jié)、第八節(jié)涉及罪名以及第五章職務(wù)侵占罪、挪用資金罪中民營(yíng)企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)人員為犯罪嫌疑人的刑事案件,開(kāi)展重點(diǎn)清理工作,使公檢法機(jī)關(guān)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,著力解決久偵不結(jié)、程序倒流、久拖不決等導(dǎo)致涉民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟“掛案”、阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的突出問(wèn)題,并通過(guò)對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)刑事“掛案”的常態(tài)化清理工作,有效避免出現(xiàn)新的“掛案”。

  據(jù)悉,自治區(qū)人民檢察院堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊緊圍繞充分發(fā)揮檢察職能、平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的目標(biāo),自2019年開(kāi)始,在全區(qū)范圍內(nèi)連續(xù)兩年開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟“掛案”專項(xiàng)清理工作。全區(qū)三級(jí)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)查閱公安機(jī)關(guān)立案登記底冊(cè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門企業(yè)登記情況等,認(rèn)真核查有無(wú)因違法犯罪而取消資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè),弄清民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)涉嫌犯罪案件底數(shù)、聽(tīng)取辦案單位意見(jiàn),與檢察機(jī)關(guān)辦案系統(tǒng)相關(guān)案件數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一核對(duì),依職權(quán)開(kāi)展審查監(jiān)督,重點(diǎn)糾正應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案,以及適用強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。

  當(dāng)前,我區(qū)大量民營(yíng)企業(yè)發(fā)展也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和困難。“沒(méi)有什么是一蹴而就的,助力民營(yíng)企業(yè)走向更加廣闊的舞臺(tái),道阻且長(zhǎng),然行則將至。”李昉芳表示,下一步,自治區(qū)檢察院將以落實(shí)《意見(jiàn)》為抓手,采取更有力的措施,轉(zhuǎn)變辦案理念,提高擔(dān)當(dāng)意識(shí),對(duì)“掛案”清理工作常抓不懈,以高度的責(zé)任感和使命感主動(dòng)把“掛”起的案子放下來(lái),為西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量?!?/p>

(責(zé)編: 陳建國(guó))
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