那曲市聶榮縣以“四項舉措”推進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提質(zhì)增效

　　那曲市聶榮縣堅持以黨的二十大精神為指導，堅決貫徹落實黨的宗教工作基本方針和習近平總書記關于宗教工作的重要論述，始終堅持藏傳佛教中國化方向，不斷提高依法管理宗教事務的能力和水平，強化政治引領，加強依法管理，防范風險隱患，推動工作創(chuàng)新，有效維護了宗教領域和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　履行“責”的要求，在提質(zhì)增效上強抓手。一是堅持黨對宗教工作的集中統(tǒng)一領導，嚴格落實縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組運行規(guī)則，建立縣級領導包抓督導宗教工作制度，扎實落實民族宗教工作“三級網(wǎng)絡兩級責任制”責任，將142名網(wǎng)格員納入統(tǒng)戰(zhàn)民宗工作信息員隊伍，構建“縣鄉(xiāng)村”三級統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡體系，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作橫向到邊、縱向到底，提升“大統(tǒng)戰(zhàn)”效能，形成“全黨抓統(tǒng)戰(zhàn)”的濃厚氛圍。二是把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入年度工作要點、擺上縣鄉(xiāng)黨委重要議事日程，列入年度考核指標和班子績效考核體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、寺廟設立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡員和信息員，完善領導干部聯(lián)系非公企業(yè)、黨外代表人士等工作機制，實現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底，部門聯(lián)動”格局，進一步加強對黨外知識分子、非公經(jīng)濟、民族宗教、黨外代表人士工作的指導，提升工作實效，以過硬的業(yè)務素質(zhì)，激發(fā)工作熱情，扎實做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作。三是定期召開統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，對民族宗教領域風險點進行研判，壓實工作責任，明確工作任務，激發(fā)工作積極性和獻力獻策主動性，積極構建“有形有態(tài)、有力有效”的工作局面，總體統(tǒng)籌、系統(tǒng)部署、一體推進統(tǒng)戰(zhàn)工作。

　　堅持“導”的態(tài)度，在教育引導上下功夫。一是不斷探索寺廟法治教育新機制、新方法，全縣13處宗教活動場所配齊配強法治副主任和法治聯(lián)絡員，建設永久性政策法規(guī)宣傳欄26個，結合宗教活動場所現(xiàn)有布局，因地制宜，打造寺廟愛國主義法治教育展館1個、寺廟法治長廊1個，有效解決以往學習無場所、政策法規(guī)入寺無載體等難題。二是堅持宗藏傳佛教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應，持續(xù)開展創(chuàng)新寺廟管理工作和寺廟財稅監(jiān)管工作，深化開展“三個意識”教育和“四條標準”教育活動，創(chuàng)辦了《聶榮統(tǒng)一戰(zhàn)線》報刊，加強寺廟僧尼、黨外人士的教育培訓力度，充分利用“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進”平臺，舉辦鑄牢中華民族共同體意識國家通用語言演講比賽12場次，聯(lián)合司法局、編譯局等部門開展“送書入寺”等活動，為僧人學習提供便利，有效推動國家通用語言文字進寺廟活動。三是積極聯(lián)合縣法院、查吾區(qū)法庭，通過“模擬法庭+情景劇+法治宣講”，突出“以案釋法、以案示警”、以通俗易懂的語言和典型案例，多方位、多層次宣傳，教育引導僧人愛國愛教、持戒守法、崇儉戒奢，依法依規(guī)開展宗教活動，維護宗教領域正常秩序。

　　強化“管”的力度，在依法治寺上求實效。一是全面提升宗教活動場所規(guī)范化管理水平，嚴守“三個不增加”政策底線，嚴格執(zhí)行宗教活動場所修繕、佛事活動、僧尼請銷假審批制度，加強寺廟管理長效機制建設，扎實推進藏傳佛教與社會主義社會相適應。二是圍繞僧人離寺返鄉(xiāng)后的管理服務、日常走訪、慰問機制、政策法規(guī)宣傳等工作，按照寺廟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居聯(lián)動工作要求，進一步把聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)管工作做實做透，積極與僧人所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）溝通對接，向鄉(xiāng)黨委及村“兩委”移交了放假期間返回村（居）的僧人管理工作，建立“寺管會+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+僧人”的思想教育工作模式，建立了聯(lián)管制度，明確了管控任務，在信息共享、經(jīng)驗互通等方面持續(xù)發(fā)力，真正做到管理工作無死角。三是各寺管會管會始終把與僧尼的深度交流作為做好“三個意識”教育的關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)在精準化、精細化教育上不斷下功夫，依托黨員干部包僧制度，認真了解每個僧尼的所思所想、所需所盼，并按照“因人施教”的原則，采取一對一、多對一方式，進行菜單式、家常式、短平式的教育，確保“三個意識”教育工作精準高效。

　　突出“治”的理念，在排查整治上提能力。一是確保做到“導”之有方，“導”之有力，“導”之有效，建立寺管會黨組織發(fā)揮核心作用工作機制，修訂完善《寺規(guī)僧約》，指導寺廟健全民族團結、寺廟財務、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興那曲奮進、學習培訓等制度，積極挖掘藏傳佛教教義教規(guī)中有利于民族團結、社會和諧、健康文明的內(nèi)容，對其作出符合社會進步要求的闡釋，引領廣大僧俗群眾鑄牢中華民族共同體意識，牢固樹立國家意識、公民意識、法治意識。二是堅持總體國家安全觀，增強憂患意識,做到居安思危，持續(xù)做好應對重大風險考驗準備。強化應對專項斗爭預案體系建設，以“宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧” 的為目標，動態(tài)完善應急預案體系，持續(xù)加強實戰(zhàn)演練和應急處突培訓，做到關鍵斗爭來臨時臨危不亂、心中有數(shù)、工作有方。三是結合宗教領域工作實際，建立宗教領域矛盾糾紛排查調(diào)處室，配備調(diào)解人員、完善調(diào)處機制、落實工作經(jīng)費，常態(tài)化開展宗教領域矛盾糾紛隱患排查化解，集中治理瑪尼石、龍達亂堆亂放亂掛現(xiàn)象；堅持把依法管理宗教事務作為宗教工作重要措施，牢牢把握“守法”和“持戒”兩把標尺，堅持依法管理與嚴格戒律相結合，牢固樹立依法治寺、以戒管僧的理念，促進寺廟事務符合法律法規(guī)，僧尼行為、寺規(guī)戒律。全面形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，切實推動思想教育引導工作不斷走向科學化、規(guī)范化、常態(tài)化。