中國保障宗教信仰自由的政策和實(shí)踐

中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室

2018年4月

目錄

前言

一、保障宗教信仰自由的基本政策

二、宗教信仰自由權(quán)利的法律保障

三、宗教活動(dòng)有序開展

四、宗教界的作用得到充分發(fā)揮

五、宗教關(guān)系積極健康

結(jié)束語

前言

中國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家。中國始終堅(jiān)持從本國國情和宗教實(shí)際出發(fā)，實(shí)行宗教信仰自由政策，保障公民宗教信仰自由權(quán)利，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧。中共十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國全面推進(jìn)依法治國，把宗教工作納入國家治理體系，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會(huì)關(guān)系，宗教工作法治化水平不斷提高。信教公民和不信教公民相互尊重、和睦相處，積極投身改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。

一、保障宗教信仰自由的基本政策

中國實(shí)行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，最大限度團(tuán)結(jié)廣大信教公民和不信教公民。

實(shí)行宗教信仰自由政策。尊重和保護(hù)宗教信仰自由是中國共產(chǎn)黨和中國政府對待宗教的基本政策。每個(gè)公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰某一種宗教的自由，也有在同一宗教中信仰某個(gè)教派的自由；有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。信教公民同不信教公民一樣，享有同等政治及經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等方面的權(quán)利，不會(huì)因信仰不同造成權(quán)利上的不平等。國家尊重公民宗教信仰自由，保護(hù)正常宗教活動(dòng)；公民行使宗教信仰自由權(quán)利，不得妨礙其他公民的合法權(quán)利，不得強(qiáng)制他人信仰宗教，不得歧視不信教或者信仰其他宗教的公民，不得利用宗教妨害公民合法權(quán)益。行使宗教信仰自由權(quán)利必須尊重公序良俗，尊重文化傳統(tǒng)和社會(huì)倫理道德。

依法管理宗教事務(wù)。國家對待各宗教一律平等，一視同仁，不以行政力量發(fā)展或禁止某個(gè)宗教，任何宗教都不能超越其他宗教在法律上享有特殊地位。國家依法對涉及國家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理，但不干涉宗教內(nèi)部事務(wù)。國家依法保護(hù)公民宗教信仰自由權(quán)利，保護(hù)正常宗教活動(dòng)和宗教界合法權(quán)益，制止非法宗教活動(dòng)，禁止利用宗教宣傳極端思想和從事極端活動(dòng)，抵御境外勢力利用宗教進(jìn)行滲透，打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章。宗教在國家法律范圍內(nèi)開展活動(dòng)，不得干預(yù)行政、司法、教育等國家職能的實(shí)施。不得恢復(fù)已經(jīng)被廢除的宗教封建特權(quán)，不得利用宗教從事危害社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和國家安全的活動(dòng)。

堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則。宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配，是中國憲法確定的原則。中國政府依照憲法和法律，支持各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，各宗教團(tuán)體、宗教教職人員和信教公民自主辦理宗教事業(yè)。獨(dú)立自主自辦原則是中國人民在民族獨(dú)立、社會(huì)進(jìn)步的斗爭中，基于天主教和基督教長期被殖民主義、帝國主義所控制和利用，被稱作“洋教”的屈辱歷史，由中國信教公民自主作出的歷史性選擇。這一原則，順應(yīng)了中國人民謀求民族獨(dú)立、人民解放的歷史潮流，順應(yīng)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的時(shí)代要求，使中國宗教的面貌煥然一新，得到國際宗教友好人士的普遍理解、尊重和支持。堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，不是要斷絕中國宗教組織同境外宗教組織的正常聯(lián)系。中國政府支持和鼓勵(lì)各宗教在獨(dú)立自主、平等友好、相互尊重的基礎(chǔ)上，開展對外交流交往，建立、發(fā)展、鞏固同海外宗教界的友好關(guān)系，增信釋疑，展示良好形象。對境外組織和個(gè)人利用宗教從事各種違反中國憲法、法律、法規(guī)和政策的活動(dòng)，控制中國宗教組織、干涉中國宗教事務(wù)，甚至企圖顛覆中國政權(quán)和社會(huì)主義制度，中國政府堅(jiān)決反對并將依法處置。

積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，就是要引導(dǎo)信教公民熱愛祖國、熱愛人民，維護(hù)祖國統(tǒng)一，維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)，服從服務(wù)于國家最高利益和中華民族整體利益；就是要引導(dǎo)宗教界擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持宗教中國化方向，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力把宗教教義教規(guī)同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合，遵守國家法律法規(guī)，自覺接受國家依法管理。

二、宗教信仰自由權(quán)利的法律保障

中國特色社會(huì)主義法律體系不斷完善，宗教信仰自由權(quán)利保障的法治化水平不斷提高，政府對宗教事務(wù)的管理更加規(guī)范，對廣大信教公民合法權(quán)益的保護(hù)更加全面有力。

宗教信仰自由權(quán)利受中國憲法保障。《中華人民共和國憲法》第三十六條規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。”同時(shí)規(guī)定：“國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。”“任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動(dòng)。”“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。”這些規(guī)定為國家保障宗教信仰自由權(quán)利、依法管理宗教事務(wù)、構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系提供了憲法依據(jù)。

宗教信仰自由權(quán)利保障體現(xiàn)于基本法律之中?！吨腥A人民共和國刑法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律均有保護(hù)公民宗教信仰自由的相關(guān)規(guī)定。《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國工會(huì)法》等法律貫徹平等保護(hù)原則，規(guī)定公民在各級(jí)人民代表大會(huì)和基層群眾性自治組織中的選舉權(quán)和被選舉權(quán)、法律適用上的平等權(quán)、受教育權(quán)、平等就業(yè)權(quán)和自主擇業(yè)權(quán)、依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利等不因宗教信仰而有區(qū)別，不因宗教信仰而受歧視?！吨腥A人民共和國民族區(qū)域自治法》規(guī)定，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》規(guī)定，未成年人不分宗教信仰，依法平等享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)、受教育權(quán)等權(quán)利。《中華人民共和國廣告法》規(guī)定，廣告不得含有宗教歧視的內(nèi)容?！吨腥A人民共和國刑法》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員非法剝奪公民的宗教信仰自由，情節(jié)嚴(yán)重的，追究刑事責(zé)任?！吨腥A人民共和國民法總則》規(guī)定，依法設(shè)立的宗教活動(dòng)場所，具備法人條件的，可以申請法人登記，取得捐助法人資格。

宗教事務(wù)行政法規(guī)更加完善。2017年修訂公布的《宗教事務(wù)條例》，強(qiáng)化了對公民宗教信仰自由和宗教界合法權(quán)益的保障，依法規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，增加了維護(hù)國家安全和社會(huì)和諧的內(nèi)容。條例規(guī)定了宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所和信教公民在設(shè)立宗教活動(dòng)場所、舉行宗教活動(dòng)、開辦宗教院校、申請法人資格、出版發(fā)行宗教書刊、接受宗教捐獻(xiàn)、管理宗教財(cái)產(chǎn)、開展公益慈善和對外交流活動(dòng)等方面的權(quán)利和義務(wù)。條例明確了遏制宗教商業(yè)化，增加了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的內(nèi)容，同時(shí)規(guī)定，各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)為宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場所提供公共服務(wù)；各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將宗教活動(dòng)場所建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃；任何組織或者個(gè)人不得在信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突；出版物、互聯(lián)網(wǎng)不得發(fā)布歧視信教公民或不信教公民的言論。

外國人在中國境內(nèi)的宗教活動(dòng)依法受到保護(hù)。《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，中國政府尊重在中國境內(nèi)外國人的宗教信仰自由，保護(hù)外國人在宗教方面同中國宗教界的友好交往和文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。境內(nèi)外國人可以在寺廟、宮觀、清真寺、教堂等宗教活動(dòng)場所參加宗教活動(dòng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上的宗教團(tuán)體邀請可以在宗教活動(dòng)場所講經(jīng)、講道，可以在縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門認(rèn)可的場所舉行外國人參加的宗教活動(dòng)，可以邀請中國宗教教職人員為其舉行洗禮、婚禮、葬禮和道場法會(huì)等宗教儀式，可以攜帶符合規(guī)定的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品入境。同時(shí)規(guī)定，外國人在中國境內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守中國法律、法規(guī)。外國人和外國組織不得在中國境內(nèi)成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機(jī)構(gòu)和宗教活動(dòng)場所、開辦宗教院校、擅自招收留學(xué)生，不準(zhǔn)在中國公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員或進(jìn)行其他傳教活動(dòng)?！吨腥A人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》規(guī)定，境外非政府組織在中國境內(nèi)不得非法從事或者資助宗教活動(dòng)。

依法打擊宗教極端勢力和暴力恐怖活動(dòng)?！吨腥A人民共和國反恐怖主義法》規(guī)定，國家反對一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動(dòng)仇恨、煽動(dòng)歧視、鼓吹暴力等極端主義，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。《宗教事務(wù)條例》規(guī)定，不得宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義，不得利用宗教破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)。國家采取措施遏制宗教極端主義傳播、蔓延，同時(shí)特別注意防止把暴力恐怖活動(dòng)、宗教極端主義與特定民族或特定宗教聯(lián)系在一起。

三、宗教活動(dòng)有序開展

中國主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教等宗教，信教公民近2億，宗教教職人員38萬余人。佛教和道教信徒眾多，但普通信徒?jīng)]有嚴(yán)格的入教程序，人數(shù)難以精確統(tǒng)計(jì)。佛教教職人員約22.2萬人。道教教職人員4萬余人。10個(gè)多數(shù)人信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族總?cè)丝?000多萬人，伊斯蘭教教職人員5.7萬余人。天主教信徒約600萬人，宗教教職人員約0.8萬人?；浇绦磐?800多萬人，宗教教職人員約5.7萬人。中國還存在多種民間信仰，與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣結(jié)合在一起，參與民間信仰活動(dòng)的群眾較多。中國的宗教團(tuán)體約5500個(gè)，其中全國性宗教團(tuán)體7個(gè)，分別為中國佛教協(xié)會(huì)、中國道教協(xié)會(huì)、中國伊斯蘭教協(xié)會(huì)、中國天主教愛國會(huì)、中國天主教主教團(tuán)、中國基督教三自愛國運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、中國基督教協(xié)會(huì)。

宗教活動(dòng)場所條件明顯改善。國家依法對信教公民開展集體宗教活動(dòng)的場所進(jìn)行登記，將其納入法律保護(hù)范圍，確保宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。目前依法登記的宗教活動(dòng)場所14.4萬處。佛教寺院約3.35萬座，其中漢傳佛教2.8萬余座，藏傳佛教3800余座，南傳佛教1700余座。道教宮觀9000余座。伊斯蘭教清真寺3.5萬余處。天主教教區(qū)98個(gè)，教堂和活動(dòng)堂點(diǎn)6000余處。基督教教堂和聚會(huì)點(diǎn)約6萬處。宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所執(zhí)行國家統(tǒng)一的稅收制度，按照國家有關(guān)規(guī)定繳納稅收和享受稅收優(yōu)惠；水、電、氣、暖、道路、通訊，以及廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)延伸和覆蓋到宗教活動(dòng)場所。

宗教典籍文獻(xiàn)依法出版。多語種、多版本的宗教經(jīng)典以及記載、闡釋、注解宗教教義、教規(guī)的印刷品、音像制品和電子讀物的印制出版流通，滿足了各族信教公民的多樣化需求。整理出版《大藏經(jīng)》《中華道藏》《老子集成》等大型宗教古籍文獻(xiàn)。西藏寺廟的傳統(tǒng)印經(jīng)院得到保留和發(fā)展，現(xiàn)有布達(dá)拉宮印經(jīng)院等傳統(tǒng)印經(jīng)院60家，年印經(jīng)卷6.3萬種。已翻譯出版發(fā)行漢、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜等多種文字版的《古蘭經(jīng)》等伊斯蘭教經(jīng)典，編輯發(fā)行《新編臥爾茲演講集》系列等讀物和雜志，總量達(dá)176萬余冊。中國已為100多個(gè)國家和地區(qū)累計(jì)印刷超過100個(gè)語種、1.6億多冊《圣經(jīng)》，其中為中國教會(huì)印刷約8000萬冊，包括漢語和11種少數(shù)民族文字以及盲文版。許多宗教團(tuán)體和活動(dòng)場所開設(shè)了網(wǎng)站，中國伊斯蘭教協(xié)會(huì)開通中文版和維吾爾文版網(wǎng)站。

宗教教育體系更加完善。截至2017年9月，經(jīng)國家宗教事務(wù)局批準(zhǔn)設(shè)立的宗教院校共91所，其中佛教41所，道教10所，伊斯蘭教10所，天主教9所，基督教21所。全國性宗教院校6所，分別為中國佛學(xué)院、中國藏語系高級(jí)佛學(xué)院、中國道教學(xué)院、中國伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院、中國天主教神哲學(xué)院、金陵協(xié)和神學(xué)院。宗教院校在校學(xué)生1萬多人，歷屆畢業(yè)生累計(jì)4.7萬余人。

宗教教職人員社會(huì)保障更加有力。2010年有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會(huì)保障問題的意見》，2011年又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步解決宗教教職人員社會(huì)保障問題的通知》，將宗教教職人員納入社會(huì)保障體系。截至2013年年底，宗教教職人員醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到96.5%，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到89.6%，符合條件的全部納入低保，基本實(shí)現(xiàn)了社保體系全覆蓋。

信教公民的宗教活動(dòng)有序進(jìn)行。公民在宗教活動(dòng)場所內(nèi)以及按照宗教習(xí)慣在自己家里進(jìn)行的一切正常的宗教活動(dòng)，如禮拜、封齋、拜佛、祈禱、講經(jīng)、講道、誦經(jīng)、燒香、彌撒、受洗、受戒、終傅、追思、過宗教節(jié)日等，受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得加以干涉。藏傳佛教寺廟學(xué)經(jīng)、辯經(jīng)、受戒、灌頂、修行等傳統(tǒng)宗教活動(dòng)和寺廟學(xué)經(jīng)考核晉升學(xué)位活動(dòng)正常進(jìn)行，每逢重大宗教節(jié)日都循例舉行各種宗教活動(dòng)。穆斯林在飲食、衣飾、年節(jié)、婚姻、喪葬等方面的風(fēng)俗習(xí)慣得到充分尊重。中國伊斯蘭教協(xié)會(huì)每年組織穆斯林赴沙特參加朝覲活動(dòng)，從2007年起，每年人數(shù)均在1萬人以上。

擾亂宗教領(lǐng)域正常秩序的行為得到糾正。自2012年起，有關(guān)部門依據(jù)《關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關(guān)問題的意見》，開展聯(lián)合督查，集中治理宗教活動(dòng)場所“被承包”“被上市”等亂象。2017年國家宗教事務(wù)局等12個(gè)部門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步治理佛教道教商業(yè)化問題的若干意見》，禁止商業(yè)資本介入宗教活動(dòng)場所，防止借教斂財(cái)?shù)刃袨閿_亂宗教活動(dòng)正常秩序。有關(guān)部門加大對互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)的管理，及時(shí)處理涉及宗教的違法信息，保護(hù)宗教界的合法權(quán)益。

四、宗教界的作用得到充分發(fā)揮

中國鼓勵(lì)各宗教與時(shí)俱進(jìn)，與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。

努力對教義教規(guī)作出契合國情和時(shí)代要求的闡釋。中國各宗教在發(fā)展過程中歷來有與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合、與社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)的特點(diǎn)。中國宗教界堅(jiān)持宗教中國化方向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索符合中國國情的宗教思想。在保持基本信仰、核心教義、禮儀制度的同時(shí)，佛教界和道教界開展講經(jīng)交流活動(dòng)，伊斯蘭教界開展“解經(jīng)”工作，天主教界推進(jìn)民主辦教，基督教界開展神學(xué)思想建設(shè)，努力對宗教教義教規(guī)作出契合國情和時(shí)代要求的闡釋。佛教界將愛國與愛教結(jié)合起來，更多關(guān)注現(xiàn)世問題，更加注重弘法利生、公益慈善、文化交流。道教界致力于尊道貴德、道法自然、清靜恬淡、抱樸守真等教理教義的轉(zhuǎn)化和發(fā)展，助力中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚(yáng)。伊斯蘭教界注重闡釋教義中愛國、和平、團(tuán)結(jié)、寬容、中道等思想，起到了立正信、明是非、反分裂、抵制宗教極端主義的積極作用。天主教界積極推動(dòng)教會(huì)的本地化，在教會(huì)事務(wù)的管理及重大問題的決策上實(shí)行“民主辦教”?；浇探缥≈袊鴥?yōu)秀文化的養(yǎng)分，促進(jìn)基督徒與不同信仰者之間的互相尊重、和睦相處，推動(dòng)基督教更好地融入當(dāng)代中國社會(huì)。

積極從事公益慈善活動(dòng)。從2012年起，宗教界依據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動(dòng)的意見》，每年開展“宗教慈善周”活動(dòng)，捐款數(shù)額累計(jì)超過10億元。為汶川地震等重大災(zāi)難事故舉行各種賑災(zāi)祈福祈禱活動(dòng)；集中力量幫助貴州省三都水族自治縣脫貧；開展多種形式的捐資助學(xué)；資助專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展便民義診，捐助困難群體的醫(yī)療救治；開展多種形式的敬老助殘活動(dòng)，創(chuàng)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立殘疾人康復(fù)站，初步統(tǒng)計(jì)，宗教界共開辦了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)400多家，床位數(shù)總計(jì)約2.9萬張；倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念，佛教界和道教界開展了“文明敬香”和“合理放生”活動(dòng)，建設(shè)生態(tài)寺廟、生態(tài)宮觀。

自覺抵制極端主義。面對宗教極端思想對人類文明共同底線的挑戰(zhàn)，宗教界旗幟鮮明地同極端主義劃清界限，堅(jiān)決反對冒用宗教名義從事暴力恐怖和民族分裂活動(dòng)，大力倡導(dǎo)正信正行。2013年1月，漢傳、藏傳與南傳三大語系佛教的高僧大德和專家學(xué)者召開會(huì)議，呼吁所有佛教界人士積極行動(dòng)起來，向廣大信眾宣講正確的佛教生命觀，反對違背佛教教義和戒律實(shí)施或煽動(dòng)他人實(shí)施自焚的極端行為。2014年5月，中國伊斯蘭教協(xié)會(huì)發(fā)出《堅(jiān)守中道，遠(yuǎn)離極端》倡議書，全國伊斯蘭教界知名人士共同發(fā)聲，嚴(yán)厲譴責(zé)暴力恐怖活動(dòng)。2016年7月，中華宗教文化交流協(xié)會(huì)會(huì)同中國伊斯蘭教協(xié)會(huì)在烏魯木齊舉辦了伊斯蘭教中道思想國際研討會(huì)，倡導(dǎo)中道思想，共同反對極端主義。2017年12月，中國全國性宗教團(tuán)體聯(lián)合發(fā)出倡議，號(hào)召宗教界增強(qiáng)鑒別能力，防范和抵制邪教侵害，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、宗教關(guān)系積極健康

中國妥善處理黨和政府與宗教、社會(huì)與宗教、國內(nèi)不同宗教、中國宗教與外國宗教、信教公民與不信教公民等多種關(guān)系，形成了積極健康的宗教關(guān)系。

黨和政府與宗教界的關(guān)系和諧融洽。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以“政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重”的原則處理同宗教界的關(guān)系，同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固。目前，中國約有2萬名宗教界人士擔(dān)任了各級(jí)人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議的代表、委員，積極參政議政，實(shí)施民主監(jiān)督。從1991年開始，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人每年與全國性宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人迎春座談，聽取他們的意見建議。全國各地普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與宗教界人士聯(lián)誼交友機(jī)制，加深了解，增進(jìn)友誼。

社會(huì)對宗教持包容態(tài)度。兩千多年來，佛教、伊斯蘭教、天主教、基督教等先后傳入中國，很少出現(xiàn)以宗教為背景的沖突和對抗，國家與社會(huì)對各種宗教和多樣的民間信仰持開放態(tài)度，宗教信仰自由和民間信仰多樣性獲得尊重。各宗教繼承和發(fā)揚(yáng)長期以來中國化、本土化的傳統(tǒng)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，發(fā)揚(yáng)愛國愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)、和諧包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和公序良俗，履行社會(huì)責(zé)任。2016年，全國宗教界在各地開展了紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利71周年和平祈禱活動(dòng)，呼吁維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國家穩(wěn)定和世界和平。

各宗教積極開展交流對話。歷史上，各種宗教在中國交融共生、彼此借鑒，成為中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有機(jī)組成部分。在當(dāng)代，不同宗教相互尊重、相互學(xué)習(xí)，開展對話交流，開創(chuàng)了“五教同光，共致和諧”的新境界。全國性和一些地方性宗教團(tuán)體建立了聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，對涉及宗教關(guān)系的問題進(jìn)行協(xié)商溝通，創(chuàng)造了具有中國特色的宗教對話模式，增進(jìn)了相互之間的理解和友誼。

宗教領(lǐng)域國際交流廣泛開展。在獨(dú)立自主、平等友好、相互尊重的基礎(chǔ)上，中國宗教界已經(jīng)與超過80個(gè)國家的宗教組織建立了友好關(guān)系，積極參加涉及不同文明、信仰與宗教的國際性會(huì)議，廣泛參與世界基督教教會(huì)聯(lián)合會(huì)、世界佛教徒聯(lián)誼會(huì)、伊斯蘭世界聯(lián)盟、世界宗教者和平會(huì)議等國際性組織的活動(dòng)，參加聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)會(huì)議，參與多個(gè)雙邊和多邊人權(quán)對話。積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，促進(jìn)民心相通，文化交融。佛教界舉辦了4屆世界佛教論壇，道教界舉辦了4屆國際道教論壇，這兩個(gè)論壇已成為海內(nèi)外佛教、道教重要的國際交流平臺(tái)。中國伊斯蘭教協(xié)會(huì)分別于2012年、2014年赴土耳其、馬來西亞舉辦伊斯蘭文化展演活動(dòng)。中美基督教會(huì)2013年在上海舉辦“第二屆中美基督教領(lǐng)袖論壇”，2017年在美國舉辦“中國教會(huì)事工”交流會(huì)。2016年，中國伊斯蘭教協(xié)會(huì)、中國基督教協(xié)會(huì)和中國天主教一會(huì)一團(tuán)共同與德國新教聯(lián)盟在德國聯(lián)合舉辦“中德宗教對話——和平與共享”跨宗教對話。改革開放以來，各宗教團(tuán)體選派出國留學(xué)人員超過千人。

信教和不信教公民和睦相處。不信教公民尊重信教公民的宗教信仰，不歧視和排斥信教公民；信教公民尊重不信教公民的信仰選擇。在多數(shù)公民不信教的地方，少數(shù)信教公民的合法權(quán)利得到尊重和保護(hù)；在多數(shù)公民信教的地方，少數(shù)不信教公民的權(quán)利同樣得到尊重和保護(hù)。

結(jié)束語

宗教是人類文明的有機(jī)組成部分。保障宗教信仰自由，妥善處理宗教關(guān)系，使之與時(shí)代相適應(yīng)，遏制宗教極端主義，是世界各國面臨的共同課題。中國結(jié)合宗教發(fā)展變化和宗教工作實(shí)際，汲取國內(nèi)外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，走出了一條依法保障宗教信仰自由、促進(jìn)宗教關(guān)系和諧、發(fā)揮宗教界積極作用的成功道路。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)報(bào)告明確指出，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。中國將一如既往地尊重和保障公民的宗教信仰自由，努力建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。